我国农业产业化经营中的政府角色的研究.pdf

我国农业产业化经营中的政府角色研究 摘 要 农业产业化经营是以市场为导向，以农户经营为基础，以“龙头”组织为依 托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行种养加、产供销、农工 商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的 产业系统。农业产业化经营，是农业产业劳动分工高度发达基础上更加高层次社 会协作的经营发展模式，即以参与主体互惠互利为准则，按产业链条达成农工商 有机结合、产加销整体联动和综合协同经营。农业产业化经营与一般企业化经营 的区别在于前者是以多元化参与与主体共同利益为纽带结为一体化的经济共同 体。农业产业化经营不仅是市场农业的基本经营方式，而且是农业由传统的生产 部门转为现代产业的历史演进过程。农业产业化经营是传统农业经营方式的升 级、发展过程，是农业产业组织改革、农业产业结构升级、农业生产方式改变和 农业生产布局调整、农业经营制度创新的过程。农业产业经营也是一个动态过程， 是在市场经济条件下生产力较大提高的必然产物。农业产业化经营是引导分散农 户转变为社会化大生产的组织形式，也是多元主体自愿参与结成经济利益共同 体，实现市场农业的基本经济方式。农业产业化经营的产生和发展，‘为世界农业 发展注入了新的生机，推动了生产力的进一步发展，促进了人类农业经济进入一 个新的发展时代。世界发达国家和我国发达地区农业发展的历史经验表明，农业 产业化经营是改造传统农业，上线农业现代化的有效途径。 本文通过对我国农业产业化经营的发展过程及现状做出完整述评，依据我国 政府在农业产业化经营的各方面作用和要素发展情况，提出农业产业化经营发展 的问题并分析原因。同时，系统地总结农业经营发达国家政府在农业产业化进程 中发挥作用的经验，并对这些成功经验作认真剖析，归纳出一些有普遍指导意义 的结论。利用推进产业化的理论和成功经验，针对我国实际情况，进一步提出了 可资借鉴的内容，让具有一般指导意义的结论和经验应用于我国农业产业化的实 际工作，切实地提出目前农业产业化所需要的，既要有实践性，又具备可操作性 的政策措施。 关键词：农业产业化经营、政府职能、龙头企业 i on RoI eandFunct i na’s nment Researchaboutthech gover i onof i CUI ture i i ndustri aI．zat managng i nthe agr Abstract mannerof is anew production industrializingmanagement Agriculture market inthedomestic under economy, isdeveloped agriculture management,which afterthe ofeconomicand means andisanoⅡlerinnovation systemmanagement