《财政学第六版陈共编著第三章》.pptVIP

五、国际分类方法  1．一般公共服务 1．经常性支出 2． 国防 (1)商品和服务支出 3．教育 1)工资、薪金以及其他有关项目 4．保健 2)商品和服务的其他购买 5．社会保障和福利 (2)利息支付 6．住房和社区生活设施 (3)补贴和其他经常性转让 7．其他社区和社会服务 1)对公共企业 8．经济服务 2)对下级政府 (1)农业 3)对家庭 (2)采矿业 4)对其他居民 (3)制造业 5)国外转让 (4)电业 2．资本性支出 (5)道路 (1)现存的和新的固定资产的购置 (6)水输送 (2)存货购买 (7)铁路 (3)土地和无形资产购买 (8)通信 (4)资本转让 (9)其他经济服务 3．净贷款 9．无法归类的其他支出 (1)公债利息 国际货币基金组织的财政支出分类 表3-1 国际货币基金组织的财政支出分类  职能分类 经济分类 (2)其他 第二节 财政支出规模分析 思考： 我国财政支出规模的变化趋势及原因？ 一、衡量财政活动规模的指标 （一）反映财政活动规模的两个指标 （二）反映财政支出规模及其变化的指标 第二节 财政支出规模分析 反映财政活动规模的两个指标 1．财政收入占GDP（或GNP）的比重 2．财政支出占GDP（或GNP）的比重 第二节 财政支出规模分析 反映财政支出发展变化的三个指标 1．财政支出增长率: 2．财政支出增长弹性系数: 3．财政支出增长边际倾向: 第二节 财政支出规模分析 二、财政支出规模发展变化的一般趋势 （一）瓦格纳法则 随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也响应随之提高。 瓦格纳法则的解释 G3 G2 G1 Y3 Y2 Y1 0 人均GDP 财政支出占GDP的比重 图3-2 瓦格纳法则的解释 主要经济发达国家财政支出 占GDP比重变化趋势 图3-3 主要经济发达国家财政支出占GDP比重变化趋势（％） （二）后来经济学家的研究和论述 1．皮科克和威斯曼的替代—规模效应理论 2．马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论 美国财政支出中主要项目 所占比重的发展变化趋势 图3-4 美国财政支出中主要项目所占比重的发展变化趋势（％） 发达国家财政支出规模变化特点 一、50-80年代：无论是绝对数还是相对数，增长都相当迅速的时期。主要的工业化国家的上升比例都超过了20%。其中意大利、前德国的增长速度属最高之列。 二、80年代至今：财政支出的绝对额依然在继续增长，但在国民收入中的比重变化不大，有些国家甚至出现了些许下降，如荷兰王国。  发展中国家在经济的发展过程中，同样也出现了财政支出增长的情况。由于政府大量介入参与经济方面的建设，从而使政府的财政支出规模迅速扩张，特别是八十年代以来，这种财政支出增长的态势更趋明显。 发展中国家财政支出/GDP （%） 发展中国家财政支出/GDP （%） 发展中国家财政支出/GDP （%） 第二节 财政支出规模分析 三、我国财政支出规模发展变化的特殊性 （一）我国改革开放后财政支出增长的基本特征 （二）我国财政支出占GDP比重发展变化原因的分析 中国财政支出规模分析 　　从1979-2004年，中国财政支出绝对额，除了1980年代头几年，基本上是一直增长的，但中国财政支出占GDP的比重从1979年开始，经历了一个迅速下滑的过程，1995和1996年甚至降到了11.7%。这一趋势从