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工商行政管理执法疑难问题解答 一、综合及程序类 1、法律适用应当遵循哪些基本原则？答：根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，法律适用应当遵循如下五个基本原则：一是上位法优于下位法原则；二是自治条例和单行条例、经济特区法规在本自治地方、本经济特区优先适用原则；三是特别规定优于一般规定原则；四是新的规定优于旧的规定原则；五是法律转致适用原则。2、实施行政处罚应当遵循哪些基本原则？答：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚应当遵循如下五项基本原则：一是职权法定原则；二是公正、公开原则；三是处罚与教育相结合原则；四是陈述、申辩原则；五是行政救济原则。5、现行有效的法律、法规赋予工商行政管理机关实施的行政强制措施有几类？答：两类：一是扣留或扣押；二是封存或查封。6、工商机关是否可以实施冻结、扣划当事人的银行存款的强制措施？答：否。《中华人民共和国商业银行法》第二十九条第二款、第三十条规定，除法律另有规定外，商业银行有权拒绝任何单位冻结、扣划个人储蓄存款或单位存款。目前，与工商行政管理有关的法律没有赋予工商机关冻结、扣划当事人的银行存款的行政强制措施职权。禁止传销条例第十四条县级以上工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，可以采取下列措施：（八）对有证据证明转移或者隐匿违法资金的，可以申请司法机关予以冻结。?? 同时依据人行一个文件，可以暂停结算，实际使用中