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日本高校人事制度综述 　哈佛大学前校长科南特曾经说过,大学的荣誉不在于它的校舍,而在于它一代又一代教师的质量。一所学校要站得住,教师一定要出色。但是,优秀教师的潜质也要在合理的师资管理机制中才能发挥出来。师资管理机制即各高校管理自己的师资队伍的各种制度、措施的总和。好的师资管理机制能够最大限度地发掘教师资源,保证高校教学、科研的顺利运转。因此对师资管理机制的研究对于提高高校教学质量是十分有益的。 日本大学的主要学术组织为讲座,教授在教学和科研工作中处于绝对中心的地位,“教授会”领导着国立大学的发展,“学术自由”、“教师管理自治”成为该国大学的历史传统((。从某种意义上可以说,日本的国立大学经营实际上就是“教授会”的自主管理。日本许多高等院校在人事制度上基本实行的是自治、自主管理体制在日本的一些私立大学，主要由教学人员，即各系、各专业的教授，集体研究、决定每年的招生方向、课程设置、奖学金分配、新教员的录用等重要工作。学校的教务科、学生科等，仅仅是日常办事机构，负责贯彻、执行教授会议做出的各项决定，不享有任何决策权力。在教学过程中，不采用统一的教学大纲、教材，而是由各任课教师自行决定其教学方针、教学内容、教学进度。校方对教学质量的评估和考核，主要是依据学生选课的人数，以及学生对有关任课老师的意见。可以讲，教员享有充分的自主权，并受到广泛的尊重　　日本教育的母法《教育基本法》明确提出：法定学校的教员，是全社会的公仆，必须充分认识自己的使命，努力履行本人的职责，教师的身份应受到尊重。《教育公务员特例法》规定了国立、公立大学教师的法律地位，同时还对教师的任免、 进修和兼职等作了详细的规定。但从2004年4月1日起,日本高等教育与学术研究史上出现了史无前例的大变革,原隶属于日本政府与文部科学省的国立大学,开始实行“国立大学法人化”。就是说,日本国立大学由文部科学省的直属机构转变为具有独立法人资格的办学实体,此后国立大学作为法人主体，这次日本国立大学制度改革,其中与国立大学教师密切相关的制度主要有“非公务员型法人化”和“计划的学术政策型”等等。国立大学教师由国家公务员转变为非公务员,取消之前所享受的“国家官僚”的优厚待遇,“终身雇佣”身份不再受到保障。 日本高等院校的教师职务分为教授、副教授、讲师、助教，总称为教员。随着日本经济高速推进，极大地促进了日本高等教育的发展，因而对高等院校教师的要求越来越高。近年来，日本高校教师的学历和专业技术职务呈现出博士化、高职化特征。 讲师数中相当部分是大学聘请的临时讲师，而这些临时讲师中绝大多数是别校的教授，所以实际上任课的教授占大学教师总数的50％以上。教授和副教授是教学和科研组织的重要成员，对教学质量和科研工作及其专业学术的发展负有重要责任。教授比例大反映了日本高等院校对学术水平的高要求。　　二、高校教师选择机制　　1.严格的教师任职资格制度 日本教师实行教员许可证制度，按《教员许可法》规定，小学、初中、高中、幼儿园、盲聋哑学校等教师均须持许可证方可任教。高等学校教师虽无教员许可证制度，但有严格的与学历、学位挂钩的教师任职资格制度。早在1956年10月，日本《大学设置基准》法就规定了教员资格。教授的资格条件是：（1）具有博士学位（包括在国外取得的学位）；（2）被认定为具有与博士相当的研究业绩者；（3）在大学里任教授的教师；（4）在大学里任过副教授并被认定为具有教学研究业绩者；（5）在高中、专门学校及被认定为同类学校担任过教授五年以上，具有教学研究业绩者；（6）在文体艺术方面具有特殊技艺并具有一定教学经验者。副教授也必须拥有下列条件之一：（1）可任教授者；（2）在大学任过副教授或专任讲师者；（3）具有硕士学位或在根据旧《大学令》设立的大学研究生院学习过三年以上，被认定为具有教学研究能力者；（4）在旧制高等学校、 专门学校及认定为同类学校中担任过教授三年以上或担任过副教授、专任讲师五年以上，被认定为具有教学研究业绩者或具有一定的教学研究能力者；（5）在研究所、试验所、调查所内任职五年以上，被认定为具有研究业绩者。担任讲师的起码条件是：可任教授、副教授者，或者在特定专业领域内被认定为具有教学工作能力者。以上只是日本大学教师职务晋升最起码的学历标准，具有了学历标准和资历条件，还需要经过严格的筛选和激烈的竞争。 2. 严格的教师编制制度 ①.教授、副教授职数的确定。　　日本大学实行讲座制，它是以课程所属学科为依托，由一个教授两个副教授及助手组成，负责一门学科课程的教学和科研工作。因此，国立大学的教授、副教授有一定的职数限制。只有当教授、副教授退休需替补或新专业、新学科开设发生缺额时才会有空额晋升。也正因为如此，一流国立大学的教授、副教授经常会向二