把握“五个坚持”的基本要求.docVIP

把握“五个坚持”的基本要求——学习贯彻十七届五中全会精神 ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 ——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 ——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 五个坚持：系统谋划经济发展方式转变 围绕转变经济发展方式，党的十七届五中全会明确提出了 “五个坚持”，即坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 “五个坚持”，为 “十二五”我国加快转变经济发展方式提出了系统、清晰的路径，对于增强我国发展的全面性、协调性、可持续性，对于推动科学发展，都有着很强的针对性和指导性。 “五个坚持”，更加明确了经济结构的战略性调整，是促进经济发展方式转变的最重要的协调机制。现阶段我国的比较优势,决定了我们最有国际竞争优势的是那些劳动密集型产业，经济发展过度依赖外需，使得我国长期徘徊于全球价值链的低端，而劳动者在产业链低端得到的低收入，又反过来严重地制约了内需的扩大，从而使经济发展进一步依赖外需。因此必须通过经济结构的战略性调整，打破这一循环。 “五个坚持”，更加明确了科技进步和创新，是转变经济发展方式的基本的实现机制。改变我们在全球价值链上的低端地位，走集约化发展道路，一靠加大研发、设计等投入，靠产品创新、工艺创新和产业链创新；二靠品牌、营销、网络等资源的创新、创造和获取。过去那种靠拼价格、拼土地、拼投资、拼消耗等牺牲资源和环境谋求发展的道路不可持续。 “五个坚持”，更加明确了以人为本、保障和改善民生，是加快转变经济发展方式的目标机制。约束经济发展方式的目标函数不同，发展的路径和效益也大相径庭。把追求GDP作为主要目标，忘记了发展的本意是为了改善民生，必然出现牺牲环境谋求增长、不惜代价消耗资源追求产值等非理性行为。而把民生作为约束经济发展方式的目标函数，其发展的方式一定是集约型的，一定是人民群众受益型的。 “五个坚持”，更加明确了建设资源节约型、环境友好型社会，是加快转变经济发展方式的重要的操作机制。“十二五”期间，加快推进节能减排，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手；同时，积极应对气候变化，大力发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的主要内容。 “五个坚持”，更加明确了进一步改革开放，是加快转变经济发展方式的动力机制。改革开放是中国复兴的主动力，也是经济发展方式转变的巨大引擎。应该看到，改革开放到了今天，许多浅层次的矛盾已经解决，不推进深层次的改革包括政府层面的制度改革，不实施新的开放措施和办法，那么，制度层面的发展动力就会衰减。 “五个坚持”所形成的经济发展方式转变的主线，是一个由导向机制、协调机制、实现机制、操作机制和动力机制所构成的有关经济发展方式转变的宏大系统工程，它在理论上具有高度统一的逻辑关系，在决策和操作层面上也具有密切相关关系。它是我党新时期的重大理论创新，丰富发展了中国特色社会主义理论体系。（据2010年10月25日《新华日报》） 刘志彪 科技进步做支撑 党的十七届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。《建议》还指出，推动我国经济发展要更多依靠科技创新驱动，必须全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，大力提高科技创新能力。由此看出，制定和实施科技规划对于我国国民经济和社会发展具有不可替代的战略意义。 充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，就必须要使科学技术融入经济社会发展的主战场，而科技规划为科技融入经济社会发展主战场提供了实施框架和蓝图。科技规划（计划）是指导国家科技发展的重要纲领，是实现科技发展国家目标的关键途径，是解决国家发展重大科技问题的重要措施。 新世纪我国第一个国家中长期科学和技术发展规划 《国家中长期科学和技术发展纲要（2006—2020）》中提出：未来15年内，我国将在统筹安排、整体推进的基础上，将能源、环境、农业等11个国民经济和社会发展领域确定为“亟待科技提供支撑”的重点领域，并