第三章中央银行的制度类型与独立性问题-精.pptVIP

中央银行与商业银行等金融机构之间的关系 超然的、主动的地位，领导与被领导、管理与被管理的关系，中央银行的领导与管理主要通过制定和实施有关政策来体现，并且主要是通过具体的金融业务活动实现的。 第三章 中央银行的制度类型与独立性问题 本章学习重点： 本章主要介绍了中央银行的制度类型，中央银行的资本构成类型，中央银行的权利分配结构模式，中央银行分支结构的设置类型，以及中央银行相对独立性的理由等内容。 一、中央银行制度的基本类型 1、单一式中央银行制度 国家建立单独的中央银行机构，使之全面行使中央银行职能的中央银行制度 。 一元式 中央银行制度 二元式 中央银行制度 总分行制，逐级垂直隶属 特点：权力集中统一、 职能完善、 有较多的分支机构 中央和地方两级相对独立， 地方级中央银行在其辖区内 有一定的独立性， 分别行使其职能 例子 绝大多数发达国家和发展中国家 美国、德国 2、复合式中央银行制度： 不单独设立专司中央银行职能的中央银行机构，而是由一家集中央银行与商业银行职能于一身的国家大银行兼行中央银行职能的中央银行制度 3、准中央银行制度 设立类似中央银行的金融管理机构执行部分中央银行的职能，并授权若干商业银行也执行部分中央银行职能的中央银行制度。 香港货币发行职能由渣打银行、汇丰银行和中国银行香港分行行使，货币政策、金融监管及支付体系管理职能由金融管理局履行。 新加坡设立金融管理局，隶属财政部，全面行使中央银行的其他各项职能，包括制定和实施货币政策、监督管理金融业，为金融机构和政府提供各项金融服务等；但该金融管理局不负责发行货币，货币发行权授予大商业银行并由国家货币委员会负责管理。 4、跨国中央银行制度 若干国家联合组建一家中央银行，由其在成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。（类似二元结构） 欧洲中央银行 欧洲中央银行是一个典型的跨国中央银行，它正式成立于1998.7.1，其行址设在法兰克福，基本职责是制定和实施欧洲货币联盟内统一的货币政策。 二、中央银行的资本组成 1、全部资本为国家所有的中央银行 2、国家拥有部分股份与民间股份混合所有的中央银行 二、中央银行的资本组成 3、全部股份非国家所有的中央银行 4、无资本金的中央银行 韩国 5、资本为多国共有的中央银行 各国中央银行的所有权情况 国家所有 私人所有 混合所有＊ 阿根廷、澳大利亚、加拿大 南非、瑞士、美国 奥地利＋比利时＋ 丹麦＋法国＋芬兰＋德国＋ 智利、希腊、日本 爱尔兰、印度、荷兰＋ 墨西哥、土耳其 新西兰、挪威、西班牙 意大利＊＊＋ 瑞典、英国 ＊百分比表示政府所有权份额 ＊＊意大利中央银行是公共事业公司，并且只能有其他公共公司所有 ＋欧洲货币联盟的欧洲中央银行的成员国 即无论是哪种类型的中央银行，都是由国家通过法律赋予其执行中央银行的职能，资本所有权的归属已不对中央银行的性质、职能、地位、作用等发生实质性影响。 三、中央银行的组织结构 中央银行的最高权力大致可归并为决策权、执行权和监督权这三个方面 央行分支机构设置情况： ①按经济区域设置分支机构 ②按行政区划设置分支机构 ③以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构 政策工具 推选 联邦储备委员会 由美国总统经参议院同意后任命的7位委员 12个联邦储备银行 每个FRB拥有9名董事，任免FRB行长和其他官员 近3000家商业银行会员 任命每个FRB的3名董事 向每个FRB推荐6名董事 联邦公开市场委员会 7名联邦储备委员会委员加上纽约联邦储备银行和其他4家联邦储备银行的行长 联邦咨询委员会 12名委员（银行家） 存款准备金 公开市场操作 贴现率 设立（在法律限制范围内） 审查并决定 指导 确定 联邦储备体系 联邦储备体系的正式结构和政策工具分配 1998年底，中国人民银行在分支机构设置上进行了重大改革。撤销了省级分行，按经济区域设立了９家跨省、自治区、直辖市的分行，它们是： 天津分行；沈阳分行；上海分行（管辖上海、浙江、福建）；南京分行；济南分行；武汉分行；广州分行；成都分行；西安分行。同时，撤销北京分行和重庆分行，在这两个直辖市设立总行营业管理部，履行所在地中央银行职责。 2005.8，中国人民银行上海总部揭牌，其承担的主要职责有： 根据总行提出的操作目标，组织实施中央银行公开市场操作；承办在沪商业银行及票据专营机构再贴现业务；管理银行间市场，跟踪金融市场发展，研究并引导金融产品创新；负责对区域性金融稳定和涉外金融安全的评估；负责有关金融市场数据的采集、汇总和分析；围绕货币政策操作、金融市场发展、金融中心建设等开展专题研究；