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                薪酬管 理 课程导入 教学内容 导入案例:中国官方再提出台收入分配制度改革细则      2013年5月24日,国务院批转发布了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,再次提到要出台收入分配改革实施细则。该意见指出:要贯彻落实深化收入分配制度改革的若干意见,制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案和实施细则。发改委相关负责人在回答记者提问时并未明确细则出台时间表。 根据《意见》中的表述,“制定出台合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点配套方案”可以看出,“合理提高劳动报酬”即“提低”、“加强国有企业收入分配调控”即“控高”和“整顿和规范收入分配秩序”可能将成为此次细则关注的重点。 北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实在接受中新网采访时表示,实施细则应重点关注两个方面,一是要消除初次分配领域的不公,健全劳动力要素市场,使得劳动者能获得合理的报酬,获得公平的竞争机会。二是要在税收体制、财政支出结构上作出调整,让高收入者无法偷税漏税,对中低收入者减税,建立更多的转移支付给低收入者。同时要扩大社会保障的覆盖范围,消除社会保障上的待遇差异。 根据《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,“提低、扩中、控高”是收入分配制度改革的原则和主线。 舆论普遍认为,“提低”难度较小,而“控高”难度较大,所以细则应该优先“提低”。 人社部数据显示,2012年我国有25个省份调高最低工资标准,平均涨幅达20.2%,而今年一季度也有8个省份调整最低工资标准。“事实上,过去10年当中,收入分配调节的主要工作就是‘提低’”,李实表示,“‘提低’是有一定限度的,它取决于政府的财政收入情况。当经济增长缓慢、财政收入出现下降的情况下,政府进行‘提低’的政策选择空间就非常有限。中国可能已经到了这样一个阶段,收入分配调节不仅仅要考虑‘提低’的问题,而是要双管齐下,同时控制高收入。”         第一节 我国企业薪酬宏观管理与调控 (二)市场经济条件下企业薪酬宏观调控体系 企业薪酬制度改革的基本思路:坚持以按劳分配为主体,多种分配形式并存,效率优先,兼顾公平的原则,实行“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”,逐步建立现代企业薪酬收入分配制度。            二、我国薪酬(工资)宏观指导政策 (一)企业薪酬(工资)指导线制度 工资指导线是在市场经济条件下,政府根据地区社会经济发展情况,确定的本地区年度企业工资增长水平,用来指导企业工资分配的一种宏观调控形式。 1.实行指导线制度的目的 实行指导线制度的目的是在国家政策指导下,使企业微观的工资分配与国家宏观经济发展相适应,指导和影响企业在生产发展、经济效益提高的基础上,合理确定工资水平。 2.工资指导线的主要内容 工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标,向企业发布的年度工资增长水平的建议。指导线以企业职工平均工资增长率的形式发布。一般体现为三条线:基准线、上线(预警线)、下线。           3.实施工资指导线制度应注意的问题 大多数企业都应围绕基准线来进行当年工资增长决策、上线是工资增长的预警线,所有企业的工资增长达到或接近预警线都是危险的信号、工资指导线对不同类型企业采取分类调控和指导。 4.实施工资指导线制度的原则 对实行工效挂钩、工资总额包干的国有、城镇集体企业,各级劳动保障行政部门在核定工资基数、审批工资总额使用计划时要考虑与工资指导线相衔接。 5.实施工资指导线制度的作用 (二)企业人工成本管理工作  1.人工成本的概念及构成 人工成本的概念是指企业人工成本是指企业在一定时期内,在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而支付的所有直接和间接的费用。主要由从业人员劳动报酬、社会保险费用、福利费用、教育经费、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本几部分构成。 2.加强企业人工成本管理的意义 加强人工成本管理是建立现代企业制度的需要;加强人工成本管理是企业转变经营观念、提高市场竞争力和经济效益的重要途径和加强人工成本管理是政府在分配领域实施宏观调控的必然要求。 3.人工成本的统计 (1)统计范围:国有及国有控股企业、城镇集体企业、外商及港澳台商投资企业和国有参股及私营企业。 (2)相关经济效益指标: 4.人工成本的分析 (三)劳动力市场薪酬指导价位制度 1.薪酬指导价位的基本内容 2.职业(工种)按国家的《职业分类大典》和《劳动力市场职业分类与代码》确定,使发布的数据更具有可比性。 3.发布的薪酬指导价位是以国家统计局颁布的薪酬总额口径为准,所反映的是某一岗位职工全年薪酬总额数据。 4.工资指导价位数据中生产人员岗位(工种5.管理人员(单位负责人、专业技术人员)的价位分行业
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