论职务创新成果权利归属规则改革——兼评《职务发明条例草案(送审稿)》相关内容.pdfVIP

2015．9 学术探索 2015年9月 No．9，2015 Academic Exploration Sept．，2015 论职务创新成果权利归属规则改革 ——兼评《职务发明条例草案(送审稿)》相关内容 马碧玉 (云南大学法学院，云南 昆明650091) 摘要：职务发明制度的完善事关我国创新驱动发展战略目标的实现。创新型国家建设考核指标与职务创新成果 权利归属规则之间具有密切关系，应该建立确保雇主单位利益的创新成果权利归属规则。《职务发明条例草案 (送审稿)》中有关扩大职务发明外延、提升研发资源利用率、增加发明人获得报酬情形以及引入发明报告制度等 改革内容，符合创新驱动发展战略的要求。完善职务发明制度的权利归属规则应该坚持“雇主单位优先原则”， 并同时强化发明人实现其利益的措施，移植发明报告制度要结合我国客观情况。 关键词：职务发明；创新驱动；权利归属 中图分类号：D923．41 文献标识码：A 文章编号：1006—723X{2015)09—0038—07 在国家实施创新驱动发展战略的背景下，有 职务发明制度的功能在于明确发明创造成 效专利数，尤其是创新性能要求最高的有效发明 果权利怎样归属，利益怎样分配。权利归属规 专利数，常常被用作考察区域或企业创新能力的 则直接决定了雇主单位或发明人对发明创造成 量化指标。职务发明已经成为我国有效发明专 果的权利主张边界，并将影响双方的利益空间。 利中最主要的构成，据国家知识产权局公布的数 可以认为，职务发明的权利归属规则是构建职 据，截至2015年1月，我国国内有效发明专利总务发明制度具体内容的逻辑起点，只有先界定 数为72．1万件，其中职务发明占比达90％。④可了职务发明的权利归属，才能讨论职务发明制 见，职务发明已成为我国创新成果的主要构成。 度的适用范围以及认定职务发明的实质性条 妥善处理好职务发明的相关权利义务，对实现我 件，并进一步分析发明人或雇主单位的权利性 国创新驱动发展战略目标意义重大。国家因此 质和利益维护。 也积极推进职务发明制度的改革完善。《国家知 本文将结合创新驱动发展战略的具体要求 识产权战略纲要》及《国家中长期人才发展规划 对我国职务创新成果权利归属规则进行解析，并 纲要(2010--2020年)》都提出要完善职务发明 对《职务发明条例草案(送审稿)》相关内容进行 制度，制定职务技术成果条例。国家知识产权局 评述，以期对完善我国职务发明制度提供参考。 于2010年启动《职务发明条例》起草工作，2012 一、职务创新成果权利归属的不同规则 年11月发布《职务发明条例草案(征求意见 稿)》，2013年底形成了《职务发明条例草案(送 构建职务发明制度要解决的第一个问题是 审稿)》(以下简称《草案(送审稿)》)，目前已按确定研发投资者和发明人②之间的权利界限，也 立法程序报送国务院。现今正值我国职务发明 即要设计恰当的职务创新成果权利归属规则。 制度改革的关键时点，更有必要对我国的职务发 如果职务发明创新成果财产权利归属与利益分 明制度进行积极探讨。 配制度方面的正义性与合理性缺失，将桎梏专利 基金项目：国家哲学社会科学基金项目(15BFXll9) 作者简介：马碧玉，女，云南大学法学院讲师，法学博士，主要从事知识产权法学