《民族旅游扶贫绩效评价指标体系及其实证研究》.pdfVIP

第 34卷 第2期 桂 林 理 工 大 学 学 报 Vo1．34No．2 2014年 5月 JournalofGuilinUniversityofTechnology Mav 2014 文章编号：1674—9057(2014)02—0406～05 doi：10．3969／j．issn．1674—9057．2014．02．035 民族旅游扶贫绩效评价指标体系及其实证研究 黄梅芳 ，于春玉 (桂林理工大学a．人文社会科学学院，b．管理学院，广西桂林 541004) 摘 要：利用层次分析法的基本原理，结合德尔菲法和定量模型方法，从长期和短期两个维度构建了关于 民族旅游扶贫绩效评价的指标体系，并对广西 28个国定贫困县之一的龙胜各族 自治县民族旅游扶贫绩效 进行了评价。结果表明，2010年该县民族旅游扶贫绩效处于 良好等级，但 自然村通公路率、劳动人 口受教 育水平、小学专任教师数、农民人均纯收入等的实际得分与标准得分之间仍然存在较大的差距，影响了该 县民族旅游扶贫的绩效。为此，提出3点主要建议：加强基础设施建设特别是道路建设，提高道路质量等 级和标准；增强中小学专职教师队伍，建立和完善劳动人 口的教育培训长效机制；扩大民族旅游的覆盖面。 关键词：民族旅游；扶贫绩效 ；指标体系 中图分类号 ：F590．3 文献标志码：A 自20世纪8O年代以来，旅游开发作为一种扶 次低、内容单调。自1992年实施旅游扶贫战略后， 贫方式 日益受到理论界和实践界的重视，特别是欠 龙胜的旅游有了跨越式的发展。旅游产品形成了以 发达地区更是将旅游开发作为一种扶贫攻坚的主 龙脊梯田景区和龙胜温泉景区为主，县城景区和彭 要手段…。以民族文化生态旅游为本质的民族旅 祖坪景区为辅，包含苗、瑶、侗、壮少数民族风情 游也作为一种特殊的扶贫手段成为广大民族地区 的旅游新格局。据该县2010年政府工作报告统计， 产业发展的重点，并在实践 中取得了 良好的效 “十一五”期 间，龙胜旅游总资产达 4亿多元， 果 ]。但是，其他旅游主题一般都有相对完善的 AAAA级景区2个，全国农业旅游示范点2个，区 评价体系，如旅游资源 J、旅游可持续发展 、农业旅游示范点3个，旅游直接从业人员达 6000 旅游的生态绩效 等，民族旅游的扶贫绩效 目前 多人，间接从业人员达9000人；旅游接待总人次 在评价指标体系的设计和应用中依然显得薄弱。有 475．22万人，旅游总收入 26．8232亿元。对该县 鉴于此，本文利用层次分析法，结合德尔菲法和定 的民族旅游扶贫绩效进行评估具有一定现实意义。 量模型方法，从长期和短期两个维度构建了关于民 1 民族旅游扶贫绩效评价指标体系 族旅游扶贫绩效评价的指标体系，并根据该指标体 系选择广西28个 国定贫困县之一——龙胜各族 自 的构建原则 治县的民族旅游扶贫绩效进行评估。 1．1 指标选择的基本思路 龙胜各族 自治县是广西最早成立的少数 民族 考察民族旅游的扶贫绩效，主要涉及民族旅游 自治县，区内有国家级 自然保护区猫儿山、天平 和扶贫两个主题，其着眼点在于扶贫绩效，因此， 山，主要森林保护区是花坪 自然保护区、矮岭温泉 对民族旅游的扶贫绩效进行指标评价，必须 以民族 森林保护区、西江坪原始森林保护区和彭祖坪 自然 旅游为考察对象，关注扶贫绩效这个主题。由于对 保护区等。这些保护区植被丰富、森林茂密，是龙 扶贫绩效的考察存在长期和短期两个角度，根据扶 胜旅游发展不可缺少的自然景观资源宝库。该县 贫绩效的考察及考察区域的差异，可以分为微观 的旅游业起步于20世纪80年代，当时规模小、档 和宏观两个层面。因此，本文对民族旅游扶贫绩效 收稿 日期 ：2014—02—15 基金项 目：国家社会科学基金项 目 (2009MZBBR089) 作者简介 ：黄梅芳 (1960一)，女，副教授 ，研究方 向：社会问题与管理，glhmf2012@163．corn。 引文格式：黄梅芳，于春玉．民族旅游扶贫绩效评价指标体系及其实证研究[J]．桂林理工大学学