多身份视角下行政态度及研究-——新型平等交往协作模式行政关系构建.pdf

中文摘要 我国改革开放三十多年来，在市场经济经过的一系列转型、建设、 发展过程中，社会环境曰益复杂、多样、多元化，行政活动中不良行 政态度引发越来越多、愈演愈烈的行政冲突或暴力事件。人们对此现 状的普遍理论反思皆出白对行政人员行政伦理和行政执法上的考量。 本文认为行政伦理和行政执法因素只是行政冲突、暴力问题的表 象原因。政治、国家制度和行政组织对行政活动的要求是宏观的、宗 旨性和目的性的，但不是直接行为指向上的。从心理学和社会学关于 态度和身份的概念及理论上来说，这些行为导向的结果最终取决于执 行的人及其导向行为的态度，即行政人员及其针对特定行政对象所展 现的行政态度。 而传统行政态度理论研究主要来自于行政伦理学领域，直接从行 政学、伦理学和心理学相关理论、概念的外部结合出发，其基本思路 是，把抽象、普遍的伦理与心理规定与特殊的行政规定外在、机械地 结合，用抽象、理想化的道德和态度要求行政。这样，必然导致不仅 产生抽象的、理想化的甚至具有强制性的行政态度要求，而且由于对 行政人员、行政过程的抽象理解，掩盖了行政人员的多重身份在其行 政态度中的影响。与企业管理学、社会交往学、组织行为学以及消费 行为学等其他学科领域中的态度理论相类似，都是对个人职业