第十章 公务员交流与回避制度.ppt

（1）涉及本人利害关系。人都有趋利避害的本性，所以当涉及本人利益时，人往往是很难站在客观的立场，做出公正、理性的判断。在执行公务过程中，公务员不能执行涉及本人利害关系的公务。涉及本人利害关系，可以区分为本人为被处理的当事人和处理的公务与本人有各种直接利害关系、足以影响公正执法的两种情形。 （2）涉及法定亲属关系人员的利害关系。由于具有法定亲属关系的人与公务员之间联系比较紧密、关系密切，当公务员在执行公务时，可能会利用职务之便包庇、偏袒他们，或为他们谋取私利。为保证公正执行公务，如果公务员执行的公务涉及这类亲属，也应该回避。这里的亲属是特指的，包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的亲属。这里的利害关系包括公务的执行对象就是亲属本人和与其亲属有着经济、名誉等利害关系。 （3）其他可能影响公正执行公务。除了上述两种情形外，如果其他情形会影响到公务员公正执行公务的，也应该执行公务回避制度。这些可能影响公正执行的情形包括：师生关系、同学关系、战友关系、同乡关系、曾经为同事、上下级关系、朋友关系、敌意关系、竞争关系等。 值得一提的是，公务回避是一个比较普遍的法律制度，公务员在所有的公务执行过程中都必须遵守公务回避制度，否则将会产生不利的法律后果。 根据公务所涉及的领域不同，公务回避可以分为三类： 第一，执行内部公务的回避。 第二，行政执法的回避。 第三，司法裁判过程中的回