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广西保险制度创新研究 摘要 2009年，广西国内生产总值达到7700亿元，城镇居民储蓄余额达4751 西总保费收入为148．62亿元，保险深度只有1．93％，保险密度只有291．87 元，落后于全国平均水平，落后于发达省份，也落后于部分同处于西部， 条件并不比广西优越的省份。仅从经济基础条件制约保险业发展难以解释 这一现象，故笔者从制度的视角，对广西保险制度创新进行研究。 论文的第二章，笔者从创新一般理论到金融创新一般理论，再到区域金 融创新理论，最后是制度创新理论，逐一阐述，为广西保险制度创新奠定 理论基础。同时推导出广西保险制度创新属于区域金融创新理论下的保险 制度创新范畴。一方面它具有区域金融创新的特性；另一方面，它侧重于 从制度方面进行创新，因而满足制度创新的一般规律，其创新的类型也主 要如林毅夫所论述的诱致性制度变迁和强制性制度变迁。就当前尚处于初 级阶段前期的广西保险业，强制性制度变迁是其重要特征。 论文的第三章，论证广西经济社会的发展需要保险制度创新。首先通 过改革开放三十年，广西经济发展和保险业发展的对比研究，论证国民经 济发展促进保险事业的发展。进而叙述广西保险业近年来的发展态势，通 过对比研究评价广西保险业在西部省份的地位，得出广西保险业发展不充 分的结论。最后，引用《国务院关于进一步促进广西经济社会发展意思》 的相关内容，得出广西经济社会未来的发展需要保险业资金融通、保险产 品供给等方面进行制度上的创新。 l 论文的第四章，笔者分三部分梳理了广西保险业发展与制度演变史。 第一、二部分是关于建国前及建国后至1979年的广西保险业，从中得出广 西保险业在其发展初期成由政府败也由政府的结论。第三部分主要梳理改 革开放三十年，广西保险业发展的三个不同时期。历史表明，广西保险业 在市场化发展前期，政府是保险制度的供给者，而在保险市场日益市场化 的今天，政府和保险市场主体共同对保险制度创新作出贡献。 论文的第五章是论文最重要的一部分，分别从保险交易制度、保险市 场制度及保险监管制度等三方面研究广西保险制度供给的现状。广西保险 交易方面最大的问题是诚信问题，笔者从理论方面对诚信缺失的成因进行 了深入的研究，其后阐述了近年来广西保险监管当局在诚信制度建设上的 作为。市场制度方面主要从营销制度和保险中介制度研究了广西保险市场 制度存在问题及创新作为。保险监管方面也按同样逻辑进行了研究。 论文第六章，问题解决部分。笔者从市场基础建设、市场主体、保险 监管及外部环境等四个方面提出了广西保险制度创新的总体思路。其中， 市场基础建设着重从市场结构、诚信建设、信息披露等方面进行创新；市 场主体方面主要从保险公司、保险中介、行业社团等方面进行创新；保险 监管则从监管方式，应急机制及监管机构等方面进行创新；外部环境则从 政务环境、法律环境、社会环境等方面展开。 关键词：区域金融创新保险制度演变保险制度创新 Il oFTHE ASTUDYoFINNOVALTlON INGUANGⅪZHUANG INSURANCESYSTEM REGIoN AUToNOMOUS ABSTRACT In roseto770billion the balance GDP 2009，Guangxi’S yuan，andsavings ofurbanresidentsamountsto475．1billion GDPis1 21 yuan，andper-captia 5，1 1 totalinsura