建设法规与典型案例分析 作者 马楠 第6章 城乡规划.pptVIP

第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.1 城乡规划实施的定期评估制度 4.评估报告的提交 城乡规划的编制机关对规划实施情况进行评估后，应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 1.城乡规划修改的条件 依照城乡规划法的规定，对于依法批准的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，不得随意进行调整与修改。同时，在维护规划实施严肃性的前提下，城乡规划法考虑到规划实施的动态过程以及实施的复杂性，对规划修改的条件作出了规定，当出现下列五种情况之一时，可以依法进行规划修改。 （1）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求。 （2）行政区划调整需修改规划的。 （3）因国务院批准重大建设工程需修改规划的。 （4）经评估确需修改规划的。 （5）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 2.城镇体系规划的修改 修改省域城镇体系规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告，经同意后，方可编制修改方案。建规［2007］88号文件要求，经省级人民政府同意后，由省（自治区）建设厅向建设部提出修编申请，说明现行规划执行情况、规划修编的必要性和修编重点，并附关于现行省域城镇体系规划实施绩效的评估报告。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 3.城市总体规划、镇总体规划的修改 修改城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结和评估，然后向原规划审批机关提交总结报告，对拟修改的内容及调整预案作出说明，经原审批机关同意后，方可进行规划的修改工作。修改后的城市、镇总体规划在履行法律规定的审查、公告、人大审议等程序后，报原审批机关审批。修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出修改规划强制性内容的专题报告，对修改规划强制性内容的必要性作出专门说明，经原批准机关审查同意后，方可编制修改方案。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 4.乡规划、村庄规划的修改 修改乡规划、村庄规划必须依照相应的编制规划的审批程序进行报批。乡、镇人民政府组织修改乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。修改后的村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或村民代表会议讨论同意。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 5.近期建设规划的修改 近期建设规划是对已经依法批准的城市、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划。 修改近期建设规划，首先必须符合城市、镇总体规划。近期建设规划内容的修改，只能在总体规划的内容限定范围内，对实施时序、分阶段目标和重点等进行调整。在实际工作中，绝不能通过对近期建设规划的修改，变相修改城市总体规划的内容。 近期建设规划的修改由城市、县、镇人民政府组织进行。修改后的近期建设规划要依法报城市、镇总体规划批准机关备案。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 6.详细规划的修改 （1）控制性详细规划的修改 控制性详细规划是城市、镇实施规划管理最直接的法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设的法定前置条件，直接决定着土地的市场价值，决定着利益相关人的切实利益。修改控制性详细规划的，必须严格按照法定程序进行。 修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。控制性详细规划的修改必须符合城市、镇的总体规划。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当按法律规定的程序先修改总体规划。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 6.详细规划的修改 （2）修建性详细规划的修改 修建性详细规划是控制性详细规划的进一步落实，其修改必须符合控制性详细规划的要求，不得涉及对控制性详细规划内容的修改，否则修改的内容不具有法定效力。 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。 第4节 城乡规划的修改 第5章 5.4.2 城乡规划的修改制度 7.城乡规划修改补偿制度 城乡规划经修改后，有可能导致城乡规划主管部门变更或撤销原发放的规划许可，这时要依照行政许可法