外国法制史 （“十一五”国家及规划规划）教学课件 作者 曾尔恕 第十五章 欧洲联盟法.pptVIP

第十五章 欧洲联盟法 第一节 欧洲联盟法概述 第二节 欧洲联盟法的基本内容 第三节 欧洲联盟的司法制度 第四节 欧洲联盟法的历史地位与特征 第一节欧洲联盟法概述 一、欧洲联盟法的形成与发展 (一)欧洲联盟法的概念 欧洲联盟〔简称欧盟，European Union(EU)〕 是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和 经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一 体化组织。欧洲联盟法是关于欧洲联盟机构的设 置、职能及其经济货币联盟与政治联盟的条约、条 例、指令、决定和判例等法律规范的总称。内容涉 及政治、经济和社会发展等传统国家生活的各个方 面。 (二)欧洲联盟法的形成 欧洲联盟及其前身欧洲共同体(以下简称欧共 体)是长期以来欧洲统一运动的产物，也是数百年 来欧洲联合的思想，即“泛欧主义”广泛传播、不断 深入欧陆大众民心的结果。欧盟法——其核心欧洲共 同体法——则是第二次世界大战结束后西欧一体化运 动政治决策与国家职能重组的成果，是两者良性互 动的制度性演进的积淀。 (三)欧洲联盟法的发展 二、欧洲联盟法的渊源 欧洲联盟法的渊源兼具西方两大法系的特征， 基本上可以分为成文法和不成文法两大类。 (一)条约 条约是欧盟法律中最重要的、带有根本性的行 为规范，是欧洲联盟法的基本渊源。条约可以分为 欧洲共同体和欧洲联盟基础条约、后续条约以及欧 洲共同体国际协定两类。 (二)制定法 制定法是欧盟享有立法权的机关为实施基础 条约的目的，根据基础条约的授权，依照法定程 序制定的各种不同名称、具有不同性质与效力等 级的法律，称为派生渊源，它是欧盟自主立法的 结果。欧洲联盟制定法包括理事会和委员会制定 的条例(Regulations)、指令(Directives)和决 定(Decisions)。条例是欧盟最重要的立法形式。 它有三个基本特征：普遍适用性、全面约束力和 直接适用性。 (三)法的一般原则 作为欧洲联盟法渊源的一般原则主要有： 基本人权的保护与待遇的平行以及无差别的原 则；法的稳定性原则；合法期待性原则；既得 权益的保护原则；比例性原则；不可抗力原 则；诚实信用原则；既判力原则；一事不再理 原则；禁止反言原则；不当得利禁止原则；等 等。 (四)判例 欧洲法院以大陆法系各国的裁判制度为模式， 原则上不受判例的拘束。法院的判决只适用于同一 诉因的同一当事人。其判决只具有既判力，没有拘 束力。在任何情况下，它只具有事实上的影响力。 但以下情况说明，欧洲法院的判决具有判例法的效 果。 1.欧洲法院的判决，无论在程序问题还是实体 问题上，都存在着明显的连贯性和一致性； 2.尽管欧洲法院并无立法职能，但在法律适 用中，通过运用某些适当的解释方法，或者适用 法的一般原则，或者援用国内法或国际法的原 则，弥补成文法律之不足，逐步发展了判例法。 (五)国际法 在国际事务中，欧盟已经成为国际间的主 体，以类似于国家的名义和身份参与活动，所以 国际法上的一些适用于国家之间的国际准则，如 国际条约、优惠与豁免等也成为欧盟法的渊源。 第二节 欧洲联盟法的基本内容 一、欧洲联盟根本法的主要内容 (一)欧洲理事会 (二)欧盟理事会 (三)欧盟委员会 (四)欧洲议会 1.欧洲议会的组成。 2.欧洲议会的任务。 二、欧洲联盟经贸法律制度 (一)共同竞争法 主要包括以下三个方面的禁止性内容： 1.限制性措施的禁止。 2.支配性地位的禁止。 3.国家援助的禁止。 (二)公司法律制度 1.关于公司的定义。 2.公司的公告。 3.公司的资本制度。 4.公司的合并与分立。 (三)共同关税制度 关税是现代国家管理其对外贸易活动、保护 本国产业、促进经济发展的重要手段和措施。关 税制度是国家主权的一种体现，但是欧盟共同关 税制度已经超越了国家主权的意义。早期欧洲共 同体以关税同盟为基础，制定了统一的对外贸易 法律，实现了共同体对外贸易关系领域的一体化。 (四)非关税措施 非关税政策是现代国家在关税措施之外，调 整其国际贸易关系所采取的另一重要贸易手段。 欧盟加强其非关税法律制度建设的目的，是要达 到一个更为开放的共同体市场与一个更迅捷有效 的贸易保护机制之间的平衡。欧盟非关税措施立 法，主要包括制定共同进出口制度和加强贸易保 护措施。 (五)普遍优惠