依法治校与大学生思想政治教育管理法治化_毕业论文.doc

依法治校与大学生思想政治教育管理法治化 论文摘要 近年来，随着越来越多的公民懂得通过法律手段来维护自身的合法权益，大学生思想政治教育管理也同样面临着一场适应国家法治化进程的深刻变革。依法治校，就是高校管理者以实现学校管理与运行机制的制度化、规范化为目标，依照法律对学校各项事务进行管理， 逐步实现政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的格局大学生思想政治教育管理法治化建设是社会主义市场经济的客观要求，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人重要保障，是用法律的手段保障社会主义办学方向的需要。是现代学校管理的理性追求，大学生思想政治教育管理法治化是建立现代大学制度重要内容，是高等教育科学发展的重要保障。【 关键词】 依法治校思想 政治教育管理 法治化 依法治校与大学生思想政治教育管理法治化 导言 一、研究意义 随着社会的不断进步，我国的高等教育事业呈现迅猛发展的态势。从中央到地方都加大了对高等教育事业的扶持力度，我国高等教育事业迎来了空前的繁荣。但另一方面也存在许多函待解决的问题，近年来，大学生状告学校的事件屡次发生且数量呈上升趋势，甚至多次出现学校败诉的现象。究其原因，主要在于高等教育管理特别是大学生思想政治教育管理的许多环节不符合法治化的要求。高等教育管理领域也一定程度上长期存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象，这既有立法、执法方面的因素，也有以权代法、人治大于法治的错误观念的诱导。上述问题严重阻碍了大学生思想政治教育成效的发挥，影响了高等教育事业进一步发展。在依法治国的大前提下，只有在高等教育中真正实施依法治校，强化法律的地位和作用，推进大学生思想政治教育管理法治化，才能最终促进我国高等教育事业健康可持续发展。 二、研究方法 本研究主要采用文献法、调查问卷法和归纳分析法等。文献分析法，主要体现在对依法治校和高校思想政治教育管理等方面文献的深入研究以及成果进行梳理，分析依法治校对大学生思想教育管理提出的挑战，阐述存在的问题，提出研究的思路；深入研究依法治校视野如何对大学生思想教育管理进行系统构建；归纳分析法就是借鉴其他思想工作者在实践中的优秀方法，总结经验，形成自己的理论。 三、文献综述 依法治校与大学生思政管理法治化问题正在引起人们的广泛关注，许多专家学者对此进行了分析和论述。有的学者从贯彻依法治国方针和推进大学生思想政治教育的法律保证及其自身发展需要角度论述了依法治校的必要性和重要性: 有的学者对高等教育立法中存在的问题以及如何完善高等教育立法展开论述。分析了我国高等教育立法中存在的问题，比如在观念上受“重实体，轻程序”, “重管理者权力赋予，轻被管理者权利救济”的影响较深；在实践中存在配套立法严重滞后，现有规范漏洞较多，下位法规范与上位法规范时有抵触等问题。进而提出要提升立法理念，完善高等教育法规体系，加强高等教育法学研究等措施。但所指之法大都是指调节政府部门与高校之间关系的行政法律法规，只有极少数部分涉及到高校内部制度设计与执行等方面的讨论。另外也有学者对依法开展大学生思想政治工作的必要性、重要性以及具体途径进行讨论。3 但少有从依法治校的视野下对大学生思想政治教育管理进行系统的研究，更没有对在法治视野下落实大学生思想政治教育管理工作的具体措施进行全方位的探讨。本文试图在分析依法治校概念的基础上，阐明大学生思想政治教育管理法治化的内涵与意义，并结合近年来的案例，系统分析依法治校视野下大学生思想政治教育管理存在的问题与面临的挑战，结合法理学，教育法学，高等教育学等相关学科知识，以及笔者五年来学生辅导员工作的实践经验，对大学生思想政治教育管理法治化的系统构建和具体措施及应当避免的误区进行了全面的阐述。 一、依法治校理念的提出和概念解析 首次全国教育法制工作会议于1999 年12 月8 日召开。这是将教育事业管理和发展纳入法制轨道的重要会议，标志着我国依法治教工作迈上新台阶。2003 年7 月，教育部发布《 关于加强依法治校工作的若干意见》 （以下简称《 意见》 ）提出，“实行依法治教，把教育管理和办学活动纳入法治轨道，是深化教育改革，推动教育发展的重要内容，也是完成新时期教育工作历史使命的重要保障。依法治校是推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，增进和谐，维护稳定”。’《 意见》 又从学校的根本任务是培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的角度，阐述了“依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与