智慧城市建设的工业污染减排效应分析_.pdfVIP

摘要

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了推动减污降碳协同增效、促进经济

社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。如何兼

顾经济发展和生态环保成为了时代发展的重要课题。智慧城市作为现代信息科技催

生的新型城市发展模式，在城市治理、惠民服务、生态环境保护等方面发挥着重要

的作用。近年来我国日益重视智慧城市的建设和发展。党的二十大报告提出，要强

城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。智慧城市依托云计算、大数据等

信息科技手段，通过物联感知、大数据采集分析、模型推演预测等多种方式，焦空

气、水、土壤、重点污染源等领域，构建环境监测网络，实现重点污染源自动监控

全覆盖，降低城市的污染排放，保护生态环境。因此本文采取理论分析和实证研究

相结合的方式，以可持续发展理论、波特假说、新质生产力理论、外部性理论等为

研究基础，基于2005-2019年我国279个城市的面板数据，利用国家智慧城市试点

这一准自然实验，运用多期DID模型和SDM-DID模型实证评估了智慧城市试点政

策工业污染减排的非空间效应和空间溢出效应，主要研究结果如下：

（1）智慧城市试点政策工业污染减排效应的非空间研究表明，智慧城市试点政

策平均降低了约19.75%的工业污染排放，能够有效缓解城市工业污染，而且经过平

行趋势检验、安慰剂检验、排除其他政策干扰等等，研究结果仍然稳健。智慧城市

试点政策的空间溢出效应研究发现，智慧城市建设不仅能够显著降低本地区的工业

污染排放，还能够有效地降低邻近地区的工业污染排放，具有一定的空间溢出性。

（2）异质性研究表明，智慧城市试点政策于东部地区而言是“锦上添花”，对

于中西部地区来说无异于“雪中送炭”，为中西部地区城市工业减排带来较高的边际

贡献，存在一定的区域差异性；从城市规模来看，智慧城市试点政策能够显著地降

低中小规模城市的工业污染排放。

（3）机制检验表明，智慧城市试点政策以淘汰落后产能为核心目标，加快高新

技术与传统产业融合，通过发展以“绿色”为核心的新兴产业和智慧产业，促进产

业结构合理化，有效缓解城市工业污染问题。此外智慧城市试点政策能够通过技术

效应、吸引财政资金倾斜等路径降低城市工业污染排放。总的来说，智慧城市建设

可以通过促进产业结构合理化、技术创新效应以及财政支出效应等路径显著降低城

市工业污染排放程度。

（4）针对如何发挥智慧城市建设的工业污染减排效应，本文提出相应的政策建

I

议：一是加大财政支持，政府主导智慧城市发展；二是加大技术创新，推进工业污

染治理智慧化；三是推进数字赋能，开拓绿色智慧产业应用场景；四是打破区域壁

垒，因地制宜制定针对性政策规划。

关键词：智慧城市建设；城市工业污染；多期双重差分；空间溢出效应

II

Abstract

Duringthe14thFive-YearPlanperiod,Chinasecologicalcivilizationconstruction

hasenteredacriticalperiodofpromotingthesynergyofpollutionreductionandcarbon

reduction,promotingtheoverallgreentransformationofeconomicandsocialdevelopment,

andrealizingthequantitativetoqualitativechangeintheimprovementofecological

environmentquality.Howtobalanceeconomicdevelopmentandecologicalprotectionhas

becomeanimportantissueofthetimes.Asanewurbandevelopmentmodelspawnedby

moderninformationtechnology,smartcityplaysanimp