第三章劳动社会保障.pptVIP

* 第三章 养老保险 第一节 老年社会保障的概念和意义 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 第三节 公共年金 第四节 职业年金 第五节 中国养老保险制度改革 第一节 老年社会保障的概念和意义 一、老年社会保障的概念 国家对劳动者或社会成员依法建立的老年生活保障制度，即劳动者或社会成员在达到法定退休年龄或完全丧失劳动能力退出劳动领域后由社会提供养老金或退休金，保障其基本生活的社会保障制度。 二、意义 第一节 老年社会保障的概念和意义 1．老年社会保障是社会中的每个人都必须需要的。 2．发展老年社会保障是社会发展、社会全面进步的必然要求。 3．老年社会保障有利于社会的安定团结，协调代际之间的关系，保持社会的健康稳定发展。 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 一、从资金的来源和发放角度考虑将养 老保险分为： 从世界各国特别是工业化国家推行养老保险制度的实践看，可以依据不同的标准将养老保险规范为不同的模式。 （一）国家统筹的养老保险模式 （以前苏联为代表） 特点： 工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后，均可享受国家法定的社会保险待遇，国家不向劳动者本人征收老年保险费。 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 （二）投保资助型的养老保险模式 （以德国为代表） 特点： 采用风险共担，共享的保险方式。 (三) 自我保障模式 （以新加坡为代表） 特点： 保险基金来自企业和个人，以个人账户储存，个人保障个人，会员之间不互相调济。 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 （一）现收现付制： 按较短期内（一般为一年）收支平衡原则决定收费率来筹集保险基金。即本预算期内的社会保险的收缴仅仅满足本预算期支出的需要，不为以后积累基金。（大多数工业化国家均采用此模式） 1、缺点： ①费率会随时间推移逐渐上升 ②人口结构变化对它的影响特别大，尤其是老龄化问题。 2、优点： 可以避免经济波动社会问题对基金的影响。 二、从资金筹集模式角度考虑，将养老保险分为： 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 （二）完全积累制： 根据长期（几十年）收支平衡原则确定收费率，即在预测未来某一时期社会保险支出需要的基础上确定一个在相当时期内收支平衡相对稳定的总收费率，依此筹集社会保险基金。一般以个人账户存放。 特点： 体现同代自养，自我保障 优点： 避开了人口老年化，若经营好的话，基金会增值。 缺点： 管理难度大，成本高。 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 （三）部分积累制： 根据两方面收支平衡原则，即当期筹集基金，一部分支付已退休者的养老金，另一部分为现在就业者预留下来，用于今后养老，依此来确定收费率，满足一定时期（5—10年）养老金发放的前提下，留有一定积累基金。 特点： 吸收了前面两种模式的特点，试图从两方面达到平衡。 三、从养老金的给付方式角度考虑， 将养老保险分为： 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 1．给付确定制（DB）： 按预先确定的替代率支付养老金，是一种以支定收的方式。 2．缴费确定制（DC）： 经过精算预测确定一个缴费率，然后设立个人帐户，以此筹集养老金，根据帐户记录来计发养老金，是一种以收定支的方法。 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 四、从缴费是否与工资相关联： （一）普遍养老保险： 福利国家实施的养老计划，为每一个老人提供均一水平的养老金，保障其最低生活水平的保障制度。 特点： 实施范围广泛、与个人收入没有关系、资金主要靠国家税收。 （二）与收入相关联的养老保险 其对象是参加经济活动的劳动者，缴费有国家、雇主、个人三方共同承担，缴费与工人的收入有关，按工资的比例缴费，通过保险机制为雇佣劳动者提供保险计划。 第二节 现代老年 社会保险制度的基本类型 五、从养老金的构成及政府角色上分 1．公共年金：