美国高校学生事务管理的分析.pdf

摘要 ．美国高校学生事务管理研究 比较教育学专业博士研究生 游敏惠 指导教师 陈时见教授 摘 要 学生事务管理作为高等教育管理的一个重要组成部分，在世界各国的高等教育中占有不 可或缺的重要地位。有感于23年学生事务管理实践中学生成长成才的现实需要与高校学生事 务管理落后的反差与矛盾，有感于美国高等教育的成功离不开高效的学生事务管理系统的事 实，笔者以美国高校学生事务管理为题进行了专题研究，以期为我国高校学生管理改革提供 新的视角和思路。 梳理美国高校学生事务管理300余年的发展历史，美国高校学生事务管理产生于保证学 术研究的现实需要，发展于高度关注学生技能习得的高等教育大众化阶段，成熟于职业的实 践与政策的完善，历经了代替父母制的起步阶段、学生人事的成熟阶段、学生服务的变革阶 段和学生发展的新发展阶段，成为一个职能多样化、工作标准化、人员职业化、研究学术化、 理论综合化、运行高效的专业性较强的实践领域。在学生事务管理专业化进程中，以学生发 展理论为专业化的理论支撑和奠基学说，通过学生发展内容及其机制的科学探讨，不仅确立 了学生事务在高等教育中的地位，而且深化了人们对学生事务功能的认识。此外，人性假设 理论、校园环境理论、结构一组织模式理论以及实用主义、理性主义、新人道主义、存在主 义等哲学理论也在不同程度上为美国不同历史时期高校学生事务管理的实施提供了指导思想 和实践基础。 任何理论的产生和发展，都离不开其所处的特定历史时期和实践基础。美国高校学生事 务管理的发展还与美国高等教育的发展同步，受国家政治、经济和文化影响，资本主义市场 经济的发展、多元社会文化的传统、“自由、民主、．平等”的政治氛围、完善的法律保障、 浓厚的宗教情结以及世界高等教育的发展都是美国高校学生事务管理发展的现实基础，其中 美国学生事务管理的市场化趋向是与市场经济的体制相吻合的，使其更加重视学生的需求． 积极拓展服务领域，努力提高服务质量和管理水平，这也成为美国高等教育在由大众化到普 及化的发展过程中，没有因高校大量扩招而导致教育和管理水平下降，反而总体上得到提高 的重要因素之一。由此，从教育理论的视角对影响美国学生事务管理发展的理论和现实原因 的探讨也成为本研究的重点和创新点之一。． 美国高校学生事务管理的内容体系与美国高等教育的发展变化密切关联，从最初对学术 事务的依附性到有意识的专业化独立发展要求，之后又随着学生事务“回归运动”展开和与 学术事务逐渐建立协作与融合的教育性合作伙伴关系，其学术化特征日益明显，完成了一个 “肯定一否定一否定之否定”的逻辑演变过程。为此，本研究创新性地从服务学生学习和发展 的视角来总结归纳、提炼美国学生事务管理的内容体系及其特点，认为美国高校学生事务管 西南大学博士学位论文 理的内容体系全面而完善，在管理上能充分考虑学生的需要，为学生提供一个既强调责任又能 充分享受自由的成长环境，形成了制度文化体系、学习学业辅导体系、社团组织管理体系、 学生活动管理体系、学生宿舍管理体系、学生咨询服务体系，体现出在历史的演进和变革中 形成多元化风格、在民主与自由的氛围中凸显服务功能、在与学术事务的博弈中寻求相对独 立地位、在致力于学生发展中以实现学生事务专业化的典型特征。 组织模式和组织结构是学生事务管理职能发挥的制度化基础。本研究创新性地运用组织 理论对美国高校学生事务管理组织进行分析，较为深入地探讨了美国学生事务组织的要素、 组织内部模式和组织结构、组织特征、组织角色定位、组织设想和信念等内容，提出美国高 校一般都有较完整的学生事务管理系统结构、较科学合理的运行机制和垂直化的执行体系， 但是，具体的学生事务管理组织形式和组织结构在很大程度上取决于各个学校不同的情况， 单外部管理结构就有直接报告模式、间接报告模式、双重报告模式、分散型组织结构模式4 种不同类型，内部管理结构则包括经费来源模式、服务相关模式、职员协会模式、直接监督 模式等类型，一些诸如校长的组织宗旨和风格、学校的规模、任务、历史、传统和每个成员 等因素都在一定程度上决定着美国学生事务管理的组织结构。 美国高校学生事务管理的一个非常突出的特点是科学化、制度化和规范化，而这样结果 的获得，其背后巨大的推手是国家的法律。美国自1776年独立以来，即发展出特殊的教育制 度和体系，革命先贤倡导的民主精神，深深