国有股权行使之信托路径分析研究.pdfVIP

内容摘要 国家对经济发展进行调节的重要方式之一即为国家投资，而国家投资在现代各国 大都以国有股权的方式存在。在我国，随着国有企业改革的深入发展，绝大多数的国 家投资已经转化为国有股权，因此，如何有效地行使国有股权已经成为我国经济发展 中面临的重要课题。按照 《企业国有资产法》等法律的规定,国资委是国家出资企业的 出资人，但本身又肩负着市场监管职能，这使其直接行使国有股权具有敏感性。有基 于此，实践中出现了以国有股权托管行使为主的国有股权间接行使制度,但现行的制度 仍然受到行政干预过多、控制权失衡、经营效率低下、国有资产流失等问题的困扰。 故本文旨在通过对源于英美国家、集合诸多优势的信托，结合国有股权行使现状、国 内信托法制环境和实践需要,构建以“双重所有权”为基础，以强化受托人信义义务和 受益人财产救济权利为平衡的国有股权信托,以期为国有股权合理、有效地行使提供一 种新路径。 本文分为引言、正文和结论。正文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路行 文，共分为五个部分。 第一部分是我国现行国有股权行使制度基础理论部分。本部分在对国有股权概 念、内涵、法律属性进行界定的基础上，分析了近年来国有股权行使实践中的探索， 认为现行的国有股权托管行使路径不但有违法理