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未成年人刑事处罚制度研究 Research on The Institution of Enforcement of criminal punishment of Juvenile Delinquency 作 者 姓 名： 周靖宇 指 导 教 师： 刘湘廉 副教授 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 2 内容摘要 当前，未成年人的犯罪问题日益引发社会的广泛关注。我国现行未成年人犯 罪的刑事处罚制度尚存在许多不尽完善之处，使得法的价值的发挥受到桎梏。本 文拟就我国未成年人刑事处罚制度存在的缺憾进行探讨，提出相关完善建议，以 期引玉之效。 除前言和结语外，全文分为四个部分： 第一部分：问题的提出。该部分介绍了新形势下未成年人犯罪的变化，与之 相适应，未成年人犯罪刑事处罚的特殊性。 第二部分：国际组织及西方主要国家的规定及评析。所谓它山之石，可以攻 玉。对于未成年人刑事处罚的研究这一问题，国际组织及西方主要国家都有相关 的规定，其中不乏有诸多创举，对其进行梳理和调查对于我们研究这一课题具有 极其重要的借鉴意义。就各国立法来看，在基本理念上，从发展过程和演变来看， 总体朝着轻缓方向发展；在处理模式上，一种是以少年法庭的模式处理，另一种 是以福利委员会模式处理，对未成年人本身则完全采取一种保护的姿态，保护的 对象十分宽泛；在具体刑罚体系上，非刑罚化优于刑罚处罚，非监禁刑优于监禁 刑；在行刑方式上，各国都比较注重未成年人行刑的社会化和矫治问题的探索。 第三部分：我国的立法现状及存在的问题。该部分介绍我国未成年人刑事处 罚制度的立法现状，并就我国现行立法存在的问题进行梳理。具体而言，其不足 表现在：第一，刑事实体法独立性不够，小刑法模式不适；第二，刑事处罚基本 原则不够完备；第三，刑事实体法律规范体系粗糙。 第四部分：我国未成年人刑事处罚的立法完善。笔者在前人研究成果的基础 上，吸收国内外立法之精华，针对我国未成年人刑事处罚制度存在的诸多问题， 提出完善建议：第一，建立独立的未成年人刑事处罚法律体系。按照调整未成年 人犯罪的需要来讲，对未成年人犯罪应当采用单行刑法的形式，制定《未成年人 犯罪处置法》；第二，增设未成年人刑事处罚原则。相称原则，是指对未成年犯 罪人的处罚，既要考虑到未成年犯罪人的犯罪行为的严重程度和给社会造成的危 害，又要考虑到行为人之未成年的具体情况，诸如年龄、智力、受社会不良因素 的影响、社会责任等。双向保护原则，对犯罪的未成年人应当采取有别于犯罪的 3 成年人的处罚原则，同时，对未成年人追究刑事责任，还应当注意保护社会利益； 第三，改革和完善现行相关具体制度。明确对未成年人犯罪具体适用刑罚的种类， 可采取规定不适用哪些刑罚进行排除，以及对适用的刑罚进行改造完善的方式来 处理。明确规定可适用的刑罚种类，主要有管制、有期徒刑和罚金，并对其进行 完善。在刑罚的执行上，有必要对假释、缓刑进行完善。对于非刑罚处遇方法的 完善，除了我国刑法中已规定的种类外可考虑增设司法警告、善良行为保证、管 教协助、保护观察处分、强制医疗措施、社区服务等非刑罚处罚措施。此外，笔 者建议增设前科消灭制度，提高相关执法人员的专业化素质。 关键词：未成年人犯罪；刑罚；行刑；非刑罚处遇 4 Abstract Nowadays, minors’ criminal cases are focused by the whole society. In China, there are still some faultiness on criminal punishment system, which make the laws could not be implemented .This essay is discus