针对职能的政府绩效考核指标体系的理论及实践.pdfVIP

基于职能的政府绩效考核指标体系的理论与实践 摘 要 绩效是管理的永恒主题。为了实现全面建设小康社会的战略目标，努力建设一个 “办事高效、运转协调、行为规范”的政府管理体系，政府绩效考核作为管理主义中 一种特定的管理工具，不仅成为现代公共管理理论研究的前沿课题，而且在我国逐渐 取代传统的层级制政府管理模式，成为新的政府治理典范。 多年来，我国在改革政府体制、转变政府职能上作了许多有益的探索和实践，同 时也对我国政府绩效赋予了许多新的内容：我国政府绩效不再是传统计划经济体制下 的只关注计划目标的完成情况，而更多地开始关注计划目标完成的经济性、效率性以 及效果性：政府的功能不仅仅是管理，而更多地体现为服务：绩效考核的对象也不仅仅 是个人，而且延伸到组织……，我国政府职能的转变为我国政府绩效考核的开展提出 了现实的要求。 本文以政府履行职能为基本考核点，构建政府绩效考核的维度，进而按照不同维 度设计具体的指标体系，旨在评价政府履行职责的能力和效果。本文分三个部分： 第一部分，介绍政府绩效考核的理论框架，包括政府绩效考核的含义、政府绩效 考核的基本要素、地方政府绩效考核指标体系构建的理论基础，指出了目前我国政府 绩效考核存在的问题，提