贸易政策的政治经济学-中山大学岭南（大学）.pptVIP

贸易政策的政治经济学 第一节 贸易政策的政治经济学分析方法 政治因素影响贸易政策制定和选择 贸易利益作为一个国家参与国际体系的度量时，它既是经济的，又是政治的。 各国在选择贸易政策时按国家利益行事，为改善自身的贸易条件常有实施贸易保护的冲动，背离了效率的原则。 ——对外 经济政策都可能会影响到一国的收人分配格局，因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应，受益的一方自然会支持这项政策，而受损的一方则会反对这项政策，各种力量交织在一起最终决定政策的制定或选择。 ——对内 政治因素影响贸易政策制定的例子： 保护一些已经衰退、更无比较优势可言的夕阳产业。 保护成本很高的非关税壁垒会成为通常的首选。 单边贸易政策的“贸易条件外部效应” ——贸易条件导致的囚徒困境。 贸易政策的政治经济学 吸收公共选择理论的一些思想来研究贸易政策问题，认识到贸易政策的决定不仅仅是政府的一种经济选择，同时也是一项政治与社会决策。 (20世纪80年代起 ) 传统经济学福利分析基础上的规范贸易理论无法对现实的国际贸易政策作出完美且合理的阐释。 从经济效率(帕累托最优)的目标看，贸易干预政策与自由放任贸易政策相比总是次优的，然而现实中，贸易干预政策在社会的公共选择过程中“优于”自由贸易政策，其真正源泉必须从政治市场中来寻找答案。 贸易政策的政治经济学强调：贸易政策并不仅仅简单出自建立在经济学家的成本—收益之上的效率计量，而且与政治因素密切相关。通过运用政治行为的经济分析，考察政治决策过程中贸易政策的选择和变化、各国的相互作用和国内的结构特征。 贸易政策的政治经济学 贸易政策的政治经济学在两个层次上展开研究: 在国际的层面是贸易政策的国际政治经济学，更多考虑的是国际政治对各国贸易关系的影响，焦点是各国之间贸易政策的博弈。 在国内层面是贸易政策的国内政治经济学，将贸易政策作为政治市场上政府的公共政策决策过程，从国家目标和社会利益分配的角度来解释贸易保护产生和变化的政治过程，关注的是贸易政策的制定和选择过程的影响因素，包括利益集团、院外活动、公共选择等方面的分析。 一国的贸易政策又是其国内和国际两方面因素综合作用的结果，并表现为各种相关政策的自由贸易或贸易保护倾向。国际贸易虽然改善了一国整体的福利水平，但并不是对贸易国所有社会成员都有利，因为国际贸易改变了一国国内原有的收入分配格局。可见，这里已经包含了作为贸易保护基础的不同社会集团之间的利益矛盾与冲突，这也正是贸易政策的政治经济学分析的出发点。 贸易政策制定的基本框架 第二节 贸易政策的国内政治经济学 中点选民模型 在两部门、两要素的H-O框架下，如果中间选民资本拥有量低于平均量，贸易政策就会偏好劳动力(与资本相对应)，这意味着资本密集国家的贸易政策会抵制贸易。(W. Mayer 1984 ) 中点选民模型(median-voter approach)假设政府是民主产生的，政府决策时就必须考虑如何得到多数选民的支持。所谓中点选民的意见一般表现为两种意见之间的观点。 中点选民模型 假定在一个国家有两个相互竞争的党派，政策变量为关税率水平。每位选民按照自己的偏好对某项政策的预期收益和成本有一个评价，所有选民对其偏好的关税率水平的高低进行排列后得到一条向上倾斜的曲线，即政治支持曲线。 如果一个党派提出高关税率tA，那么另一党派就可能通过提出另一较低的关税率tB而赢得大部分选票。政治竞争迫使两个党派都提出接近于tM的关税率，而tM正是中点选民偏好的关税。 中点选民模型发挥作用要两个前提条件： (1)选民对某一政策带来的收益和损失可获得完全信息； (2)选民真正按照个人偏好来投票。 集体行动和有效游说模型 许多情况下，贸易政策满足或者保护的恰恰都是少数人。中点选民模型以大多数选民的意愿来选择贸易政策的解释缺乏说服力。 集体行动理论为此提供一种解释，认为一种政策是否被政府采纳并不在于受益或受损人数的多少，而在于利益集团的集体行动是否有效。 ——各个利益集团通过院外活动(lobbying)方式来游说政府部门的政策制定者。只要院外活动的收益大于院外活动的成本，利益集团就会积极活动。 关税保护游说活动的最优分析 OA是游说成本曲线，假定对特定经济利益集团来说，由于获得关税保护越高越困难，是边际成本不断递增，因而该曲线斜率也逐渐增大。 OBC代表游说收入(保护利益曲线)，它代表利益集团从事游说活动带来关税保护产生的价值。 关税水平越高，为该利益集团带来的利益就越大，最大值为B，对应的是禁止性关税。 关税水平增加到T*时，集团的游说努力为最优。因为在这一点，收益与成本的差异即租金为最大。 新组织的利益集团游说的初始成本OA’很高，而整个成本曲线OA’A’’位于游说收益曲