资源利用与粮食安全路径选择。.PDFVIP

农村叠济 2012年第6期 -l-I__-_lIl·_·_-_··-_●_____●●-___--__●●-●__l-__····_l__I 资源利用与粮食安全路径选择。 杨 易 何君 张晨 i：i：i：i：i：i：iE摘要丑={保障：国家糠食戋全需：不：开：量牡≯：资拳：j：；技术。劳动※疆避摩：才能等资涿的·开炭和荆用：辩目蒲； 刺’旃资源徕障国家粮食安。奎的路径包·括国内粮食生产jo匿外粮食进茸．≮癣业，鼻走蔫姜曩警喜盼主要形哉：：-=逸 善科路径在时帆跨度。主体维度i：．0走出珐：”：程厦0资源：利用侵。市场+jf4期：：囔：：：{：对外开放震；：：璐径指向：等方 商寿．每诸：蒡：衣碗≯器j鼍籀．≯：奉：{毫通过分拆泰巅碜经蕾的摧食骜套穆7势’，：：井砖：专种硌径的撰势牟盎睿：震进行务 糖后钛秀：；i：我．国：摩；选择综：舍式。发展路徭≯童：足闫：内：：市场j摹拓展国外，市场：羹淡实现保障囱’家辕食安全的：目+瓣： ※※：※：※：※椅：0碧：：：!助理研究顶_===串华久民共和目农业部：斗外经济备作．争j辞：：=；=北幕’市√=j；nui叠∥’※：※：※’：： 粮食是关系国计民生的重要资源，保障国家粮 是自由取用资源，如空气、阳光等，人类可以自由 食安全始终是治国安邦的头等大事，是促进经济发 取用．无须节约与管理；另一类是经济资源，也被 展、保障社会稳定、实现国家自立的重大发展战略。 of 弥为生产要素(Factor 根据1983年联合国粮农组织安全委员会通过的“粮入生产过程用以生产满足人们欲望的商品和服务． 食安全”定义，其实质：一是要生产足够的粮食，二 经济资源又可分为四种：土地、资本、劳动和企业 是车怠价要保持在合理的范围内。∞不仅如此．粮食安 家才能．四 全的内涵和外延与变化的国际形势紧密相连，是一 经济学范畴内的“土地”(Land)概念比通常理 个动态的、发展变化的国际新概念。口《中华人民共 解要广泛，包括一切进入生产过程的自然资源，如 和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 耕地、水、气候、森林、矿产等，可以为生产提供 (以下简称《纲要》)提出：我国要把保障国家粮食 场所、原料和动力。“资本”(Capital)指所有生产 安全作为首要目标，提高农业综合生产能力、抗风 商品和服务并将这些产品送达消费者所使用的设 险能力和市场竞争能力；同时，提高安全高效地利 备，如工具、机器、设备、厂房、仓库、运输与分 用“两个市场．两种资源”的能力，加快实施“走 销设施等物质资源。“劳动”(Labor)指劳动者在生 出去”战略。扩大农业国际合作。 产过程中所提供的劳务．包括用以生产商品与服务 在国内自然资源约束压力51趋加大的情况下， 的除企业家才能之外的所有体力和脑力劳动。“企业 如何充分利用境外资源保障国家粮食安全已经成为 重大且紧迫的课题之一．为确保“十二五”目标的 顺利实现．应立足国情、着眼世情，深化合作、互 ④②捡滇庆、事昕著：‘中国不怕：徐滇庆论汇丰、冀易或与 通有无，对新形势下资源利用与粮食安全保障的路 粮食安全)．社会科学文献出版社．9011年． 径加以重新审视和思考。 @土地、夤奉、劳动是西方经济擘侍统的生产三要素。后来．马 歌东在其1890年出版的‘经济学原理，(Principle．·ofEconomies)一 一、用以保障粮食安全的资源界定