辅导员在毕业生就业法律指导中的责任及形式.PDFVIP

rrY ． OFCH成EN都G师DU范N学O院RM学A报LUNIVERSrrY 专翌著第5期V01．30 JOURNAL 20M1a4y凭20514月 辅导员在毕业生就业法律指导中的责任及形式 ——以《高校毕业生就业协议》为切入 肖 韬，杨红霞 (安徽财经大学经济学院，安徽蚌埠233030)卑 摘要：(高校毕业生就业协议是我国就业体制从计划经济体制向市场经济体制过渡时，对高校毕业生就业 的一种管理方式。却存在就业协议法律性质和责任承担上的立法空白，导致就业协议在实践中产生诸多问题。辅 导员在毕业生就业指导过程应对就业协议中的存在的法律问题进行详细的指导，并针对这些问题指出辅导员在就 业法律指导中的任务和责任，探讨就业法律指导的形式。 关键词：高校毕业生；就业协议；法律性质；辅导员；就业指导 doi：10．3969／j．issn．2095—5642．2014．05．095 中图分类号：C,645／D920．4文献标志码：A 文章编号：2095-5642(2014)05-0095-04 一、《高校毕业生就业协议的定性 我国大学生就业制度先后经历了三个阶段： (一)《高校毕业生就业协议》的概念 “统招统分”的完全计划阶段、改革开放后计划为主 《高校毕业生就业协议》(以下简称“就业协 市场辅助阶段和市场为主计划为辅的阶段。现阶段 议”)是全国普通高校国家计划内全日制毕业生找 的市场为主，国家提出了高校毕业生在就业时要与 到工作后，和用人单位及学校三方主体间签订的、明 用人单位“双向选择，自主择业”的政策，但对于毕 确三方在就业过程中简单权利义务的书面协议，即 业生是否能与用人单位签订劳动合同存在立法空 我们俗称的“三方协议”。 白，唯一可以参考的文件是原劳动部《关于贯彻执 教育部1997年颁发的《普通高等学校毕业生就行(中华人民共和国劳动法)若干问题的意见》第12 业工作暂行规定》第十四条明确规定，“用人单位一 条的规定，“在校生利用业余时间勤工俭学，不视为 般应每年11月一12月向主管部门及有关高校提出就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”由 下一年度毕业生需求计划，11月一5月与毕业生签 于学生通过高考进人大学时需将个人档案转入高 订录用协议。”教育部高校学生司依此制定了全国 校，与高校之间存在教育管理关系，毕业前无法与用 统一的就业协议书，各省(直辖市)教育厅据此制定 人单位签订劳动合同，为了保障毕业生在毕业实习 符合本省具体情况的就业协议书。发放到每位毕业 期间的合法权益，教育部门通过就业协议来解决该 生手中的就业协议书带有独立的编号，内容一般包 阶段的法律真空问题。 含学生基本信息、用人单位基本信息、校方就业指导 鉴于每个高校毕业生都需要签订就业协议，就 中心基本信息以及三方主体达成的就业意向。该协 业协议在承担了上述的相关准行政职能之外，也对 议用来确认毕业生就业意向、作为派遣毕业生的根 每一位毕业生产生了实质性的影响。然而，我国目 据、进行就业率的统计。 前没有一部针对就业协议的法律来明确它的性质， (--)就业协议的法律定性 学者对于它的性质的看法也各不相同，如劳动合同 木收稿日期：2013—12旬2 作者简介-肖韬(1984一)，男，安徽蚌埠人，助教，硕士，研究方向：就业法律与朋辈教育； 杨红霞(1983一)，女，安徽旌德人，讲师，硕士，研究方向：就业指导与