“媒治”现象的负面效应及其治理对策.pdfVIP

第7卷第3期 河南工业大学学报 (社会科学版) Vo1．7，No．3 2011年 9月 JournalofHenanUniversityofTechnology(SocialScience) Sep．2011 文章编号：1673—1751(2011)03—0079—05 “媒治”现象的负面效应及其治理对策 向长艳 (中共河南省委党校 学报编辑部，河南郑州450002) 摘要：“媒治”一词由媒体所创。 “媒治”现象的实质乃是人治传统的历史延伸，其负面效应表 现在：有让事后监督的弊病扩大之势；有让严重个案事件被雪藏之嫌；助推行政人员的危情公 关；阻碍媒体监督职能的正确发挥。要让 “媒治”作用得到有效发挥，制度建设是关键 ：制定舆 论监督法律，拓展舆论监督空间；建立网络舆论规范机制；完善行政系统的内部运行体制。 关键词：“媒治”现象；人治传统；负面效应 ；制度支撑 中图分类号 ：G21 文献标识码 ：A 最近一段时问，“媒治”一词在媒体上频繁出 治历史传统的延伸。其人治特征可以从以下几个 现。“媒治”一词是由媒体所创：4月 14日，中央 方面得以体现。 电视台 《新闻1+1》栏 目将最近出现的如 “行长酒 首先，“媒治”现象反映了当事人法治意识的 后猥亵女子”、“郴州问题氧”事件 ，经深度报道， 淡薄。 “媒治”现象反映了当事人这样一种心态： 促使主管部门连夜查办，其解决问题的高效率主 诉求媒体，依赖媒体，出事找媒体，相信 “媒体出 要归因于媒体的强力推动，因此称此现象为 “媒 面事情解决一半”；借助媒体，扩大宣传，造成影 治”。 “媒治”在一定程度上体现了舆论监督在公 响，让事件进入上级领导、“官员”的眼中，最后得 众参与过程中的重要作用，反映的是公众的参政 到解决。对民众一方来说 ，首先想到的是通过媒 意识、维权意识。然而 “媒治”毕竟不是法治，我 体而非法律的途径来解决问题；对媒体一方来说， 们在充分肯定媒体的监督作用、高举媒体维护正 试图通过舆论压力，迫使上级领导指示以解决问 义这面旗帜的同时，应该对这一现象做深刻的反 题 ；对权力一方来说，或惧怕事情的恶 向发展，或 思，警醒社会治理过程中因媒体曝光才 “问责”的 惧怕领导 “问责”而解决问题。可以看出，整个事 这种 “媒治”思路的负面效应。 件的过程 ，不是法治思维在起作用，而是传统的人 1 “媒治”的实质是人治传统的延伸 治模式在驱使着事件 的发展 。 “千人下跪 门”事 件便是传统的 “衙门喊冤”的现代真实写照，它反 “媒治”，即媒体治理，有人称作 “众人治”或 映的是民众的愚昧无知、法治意识的淡薄。而最 “官治”也不无道理。 “媒治”事件得 以解决的程 后该事件以市长被免职结束，也暗合了他们的期 序一般是这样的：事件曝光以后，网络一片哗然， 望，说明这种方式在中国社会各阶层被普遍认同。 传统媒体及时跟进，形成社会热议，造成强大的社 其次，“媒治”事件 问题解决程序的非法定 会舆论压力，迫使上级机关及时作出处理。表面 性。 “媒治”事件得以解决的程序无非是：媒体曝 上看，是媒体曝光促进了事件的处理，实际上起决 光