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尽
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;
主
堇
南京地区拟开征物业税的政策效应及对策研究
研究生:虞华 导师:吴斌 东南大学
摘要
随着我国经济体制改革的深入进行,原有房地产税制设置的基础发生了巨大的变
化,中国的房产产权结构己经呈现多元化。但是,滞后的房地产税税制与蓬勃发展的房
地产业已不相适宜,改革房地产税税制、在房地产保有环节开征物业税己成为我国新一
轮税制改革中探讨研究的重要课题之一。政府开征物业税的初衷是进一步调整和规范现
行的房地产税制,有效调节社会财富,发挥税收的公平效能。然而,这一政策的实施却
很可能使得不同的利益群体由此获得额外收益或遭受额外成本。本文通过南京地区实际
资料讨论了征收物业税的必要性,分析了物业税正负两方面的外部效应,结合南京地区
模拟试点实践,提出了完善物业税改革的具体建议,这些建议包括了征收物业税税制要
素设计的基本内容。本文得出的结论是,开征物业税不仅需要税务部门的努力,更需要
相关部门的配合,包括全面建立财产登记制度,实现政府部门信息资源共享制度,开展
住宅计税价值评估等。
论文共有六章。本文首先回顾了物业税的发展和现状、概念体系、基本原则,在相
关理论评述中,对不同国家物业税模式进行了简述,以获得本文所需的借鉴。接着分析
了南京地区物业税开征的模拟现状,论述了开征物业税对南京地区带来的影响分析,包
括对地方政府、房地产行业及相关行业、居民住房以及对税收征管的影响分析。尝试提
出了南京地区拟开征物业税后的有关对策,这些对策既有宣传发动层面,又有准备实施
层面;既有针对地税部门,又有涉及相关部门;既有财政体制方面,又有城市产业民生
方面。
关键词:物业税:南京地区;政策效应;税制要素
The onthe E ctsand of
Study Policy Strategies
Xin
LevyingPropertyNanjing
Graduate:YUHua Bin Southeast
Supervisor:WU University
Abstract
the ofeconomicreformin foundationof realestate
Withdeepening China,the original
realestate structurehas
tax sethas Chinas ownership changed
system changedgreatly,and
tax isno tothe
into realestate
diversification.However,the longerappropriate
lagging system
realestate isaoneofthe issuesinChina’Snewtax
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