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毕业论文我国监理行业现状的剖析及对策
山东理工大学
毕
业
论
文
土木工程专业
2014年11月
我国监理行业现状的剖析及对策
关键字:监理行业,现状,对策,发展
工程监理自它产生之日起,就得到了党和国家的高度重视。实践表明,监理工作在提高工程质量、保证工程进度及控制投资三个方面均发挥了重要作用,取得了明显的社会效益和经济效益,促进了我国工程建设管理水平的提高,得到了全社会的广泛认同。在当前形势下如何加强监理队伍建设,提高监理工作水平,成为我们大家共同关注的问题。
(一)我国监理行业现状的剖析
1、监理行业取费低,严重制约监理行业的发展。
一方面,工程监理的取费标准过低,已不能满足工程监理企业正常开展工作的需要;另一方面,市场不够成熟,恶性竞争、违规压价的情况比较突出,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平。过低的监理取费,严重影响了监理工作质量,使工程监理企业无法吸引高素质的监理人才,造成监理人才流失,企业缺乏发展后劲,严重制约着监理行业的发展。
2、监理招投标不规范,监理企业间恶性竞争愈演愈激烈。
《招投标法》规定在中华人民共和国境内进行的(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。但是在实际的操作中,对监理的招投标却存在着严重的问题。比如上千万的工程,监理投标企业的投标差价竟然可以是几千甚至几百元,如此小的差价,是不是就代表着企业间的实际水平就是如此相当呢,我看未必,有的企业的投标文件里面竟然都没有与此项目有关联的项目总监,也能中标。这里面的各究问题,是我们的行政主管部门应该仔细研究的,必须及时的解决好监理招投标问题,否则,企业间的恶性竞争会愈演愈烈,对我们的工程建设质量势必也有着很大的危害。
3、工程监理集中于施工阶段的质量控制,监理水平及潜能难以发挥。
将施工阶段的监理作为工程监理的工作重点是十分必要的。但是如果工程监理企业和监理人员只是将监理工作集中于施工阶段的质量控制的话,企业及个人的潜能是很难以发挥的。
4、监理行业人才流失严重,人才基础极其薄弱。
我国最近几年从事监理行业的人才成逐年增加的趋势,但是我们也应当清醒的认识到目前监理行业人才流失严重,人才基础极其薄弱的现状。虽然表面上看来,从业人员不在少数,但是有多少人能一辈子致力于监理工作的开展及研究呢。有的人,干上几年甚至几个月就对监理工作失去了兴趣,觉得监理工作既枯燥乏味又让人身心俱疲,往往是开头豪情万丈,结局确是逃离了监理工作。如此的行业规律,一方面对企业本身的发展极其不利,另一方面也让社会对监理行业产生了偏见。
5、监理行业地位低,监理概念模糊。
现在的社会,对监理行业的看法褒贬不一。有的人认为监理是对工程建设的负责,是十分必要的;有的人却认为监理有没有都一样,只不过是个摆设而已。第2种观点反映了现阶段我国监理行业地位低,概念模糊的现状。我国现行的法律、法规对监理工作的重视不够,是造成以上现状的主要原因。
6、监理从业人员数量与素质不能满足监理工作需要。
一提到监理,很多施工单位都感觉既害怕又厌恶。害怕的是监理人员对工程施工的可意苛刻,动不动就返工重来,厌恶的是监理人员的那张嘴脸,时不时的破口大骂,呼来唤去。这不能不说明一个问题,我国现阶段监理从业人员的素质还是比较低下的。造成如此恶劣影响的其实不是别人,正是我们监理本身。据我了解,现在很多的监理人员都存在着严重的吃、拿、卡、要现象。
(二)解决监理行业当前存在问题的对策
一、以人为本是我们的行事准则,因此首先应当提高监理行业从业人员的政治思想及个人业务素质。
1、加强理论学习,指导工程实践
工程监理是我国建设领域中的一个新兴行业,理论基础薄弱,行业中出现的许多新情况、新问题需要我们不断地分析、研究。如监理职业责任保险制度、社会诚信制度、个人执业制度、行业的市场化和国际化进程等问题,都需要我们认真研究和探索。通过监理理论的研究,不断完善监理理论体系,指导监理实践工作。
2、夯实基础工作,重点控制工程质量和安全生产
工程监理企业和监理人员要严格按照合同、工程建设强制性标准和《建设工程监理规范》,落实岗位责任制,在做好工程施工阶段质量、投资、进度三大目标控制的基础上,严格履行施工阶段质量和安全生产的监理职责,按照规定的程序和合同所赋予的权力开展监理工作。建设工程施工阶段的监理是监理行业赖以生存和发展的基础,在当前的建筑市场条件下,夯实工程监理基础工作,将施工阶段的监理作为工程监理的工作重点是十分必要的。只有这样,
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