浅谈职务犯罪产生的原因与预防对策.doc

论文摘要 职务犯罪现象如此严重，其产生和发展的原因是多方面的，有微观层次上个人素质方面的，也有宏观层次上制度结构方面的，而究其根本原因则应该是权力的失控。可能通过这些措施进行预防：以党风廉政教育为基础，构建自律防范机制；以深化改革为契机，构建制度防范机制；以法律完善与实施为保证，构建法治防范机制；以领导配合为纽带，构建组织防范机制。 关键词 职务犯罪，犯罪成因，预防 目 录 前 言 1 职务犯罪的概述 1 （一） 职务犯罪的概念 1 （二） 职务犯罪的构成要件 2 （三） 职务犯罪的危害 3 我国职务犯罪的现状及特点 4 （四） 我国职务犯罪的严重性 4 （五） 我国职务犯罪的特点 5 职务犯罪的产生原因 6 （六） 道德水平下降，法制观念薄弱 6 （七） 监督机制不力 6 （八） 法律不够完善 7 （九） 政府体制不完善 7 预防职务犯罪的对策 8 （十） 加强思想道德教育 8 （十一） 完善全方位立体化监督 8 （十二） 加快法律法规建设，完善法律监管 9 （十三） 完善体制 9 结束语 11 致谢 12 参考文献 13  浅谈职务犯罪产生的原因预防对策 2、职务犯罪是指国家工作人员利用职务便利实施的贪污受贿玩忽职守、询私舞弊，侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的行为。 3、职务犯罪是指国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等依法从事公务的人员在履行职责过程中，利用职务上的便利条件，或者滥用职权，或者不正确履行职权所实施的违背要求的依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。 ?除了上述的三种观点学术界还有其他一些观点，这些观点对职务犯罪的界定争议主要存在于犯罪主体的确认上，第一种观点认为职务犯罪的主体是“国家公职人员”，第二种观点认为是“国家工作人员”，第三种观点认为是“国家工作人员和其他依法从事公务的人员”，笔者认为，在职务犯罪主体的界定上，不宜过宽，也不宜过窄，笔者赞同第二种观点，即职务犯罪的主体应当是“国家工作人员”。 综上所述，笔者认为职务犯罪是指国家工作人员利用职务之便进行非法活动，滥用职权或不尽其职，破坏国家对职务行为的管理活动，依照刑法应受刑罚处罚的犯罪行为的总称。 职务犯罪的构成要件 从主体上看职务犯罪是要求主体具备一定的职务身份为前提的犯罪。职务是构成职务犯罪的前提和基础。职务犯罪就是具备一定职务身份者利用其职务上的便利实施的，或者对其职务工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责而构成的犯罪。 从内容上看，职务犯罪是犯罪行为与行为人的职务之间具有必然联系的犯罪，这是职务犯罪的最基本的本质特征，职务犯罪的犯罪行为与职务之间的联系，一是利用职务上的便利所实施的，即行为人利用职务上的便利条件实施犯罪，这种犯罪形式是职务犯罪的主要表现形式。像贪污、受贿、挪用公款等犯罪。二是虽然没有利用职权，但犯罪结果的发生与其职务有着内在的联系，这类犯罪主要是行为人在职务活动中，不履行或不正确履行职务而导致犯罪结果的发生。如过失致使在押人员脱逃罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员签定履行合同失职被骗罪等，都是属于过失犯罪。 职务犯罪的危害 腐败犯罪为人民群众深恶痛绝。它严重危害国家政治稳定、经济健康发展、社会公平正义，严重损害国家机关正常的活动和公正廉洁的信誉，给公私财产造成严重损失，甚至危及人民群众生命安全。 　据介绍，去年全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件34326件47338人，同比分别上升5.4%和6.4%，为国家和集体挽回经济损失87.9亿元。其中贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的案件20442件，重特大渎职侵权案件4184件；查处县处级以上国家工作人员2569人，其中厅局级179人，省部级以上5人。依法立案查办了薄熙来、刘志军、王立军、黄胜、田学仁等涉嫌犯罪案件，彰显了党和国家反对腐败的坚定决心。 ?1、职务犯罪给国家和社会造成巨大的经济损失。 经济损失是职务犯罪最直接、最明显的危害。2000年的厦门特大走私案中，走私金额多达530亿元，相当于我国一年国民生产总值的千分之四(1999?年我国国民生产总值为84482?亿元)，在厦门远华特大走私案查处后1999年厦门关区的关税收入比上年增长138%。2010年检察机关会同有关部门追缴赃款赃物计74亿元，2011年检察机关会同有关部门追缴赃款赃物计77.9亿元。 2、职务犯罪对政治稳定产生影响。 职务犯罪的主体是国家工作人员，代表国家行使权利。很大程度上影响了国家工作人员在人民群众心中的整体形象，使人民逐渐丧失了对政府的信任。如果说在经济方面导致的社会财富分配不合理，一定程度会影响到社会的稳定。人民群众对政府的信任度下降、丧失，最终就有可能产生政治危机。 3、职务犯罪对社