浙江省家庭农场经营模式与社会化服务机制创新分析.doc

浙江省家庭农场经营模式与社会化服务机制创新分析 ????家庭农场是美国和西欧一些国家的通常叫法，在我国台湾地区一些规模经营的农户也被称为家庭农场。在国内，对于家庭农场还没有一个统一的定义，有的地区定义为：以家庭为单位，从事适度规模、标准化的农业生产，并销售品牌农产品的一种新型农业生产经营组织。有的地区则定义为：家庭农场是指在家庭联产承包责任制保持不变的前提下，以农户家庭为基本组织单位，从事适度规模的农业生产、加工和销售，实行自主经营、自我发展、自负盈亏和科学管理的新型经济组织。但不管如何定义，可以肯定的是，家庭农场是以家庭为单位，应具备一定经营规模，以法人形式存在，具备一定的市场意识、科技意识、创新意识和品牌意识，是一种新型的农业经营主体形式。 ????一、浙江省家庭农场经营模式分析 ????从浙江省家庭农场的经营模式看，主要有5种类型，即粮食生产模式，家庭农场+合作社模式，家庭农场+龙头企业模式，家庭农场+市场模式，家庭农场+合作社+龙头企业模式。这些模式普遍存在，备具特色，适应了家庭农场产品生产及市场经营的需要。 ??1．粮食生产模式 ??粮食生产模式是一种十分普遍的家庭农场经营模式，这种模式的家庭农场采用订单农业的方式，与国有粮食收购企业等一些粮食经销企业建立稳定的供货关系，市场销售具有可靠的保障。一般来说，这种经营模式的家庭农场经营规模较大，普通规模为13Aha以上，还有一些超过67ha以上，相对来说对技术要求不高，政府部门又大力支持，具有一定的发展潜力，适宜于在土地资源丰富、劳动力短缺、土地成片流转地区采用。 ????2．家庭农场+合作社模式 ????家庭农场+合作杜模式是—种非常普遍的经营模式，最能够实现农民集体的共同利益，被发达国家所普遍采用。但这种模式需要有一个前提条件，就是合作杜具有较强的实力和完整的组织体系，这对浙江省绝大多数合作社来说都难以做到，因为资金、组织、制度等条件的制约，只能提供简单的技术、信息或市场营销服务，或者说有相当一部分合作社只是一种存在形式。就目前而言，对于个别有实力的合作社来说，这种模式是一种最佳的选择，可以实现社员利益的最大化。但对于实力较弱、运作不规范的合作社来说，这并不是一种较好的模式选择。 ????3．家庭农场+龙头企业模式 家庭农场+龙头企业模式是一种十分常见的模式，这种模式像粮食生产模式一样，一般都采用订单农业的形式，家庭农场与龙头企业之间建立合作关系，使得农业生产经营的灵活性与龙头企业的资金、技术、管理优势结合起来，从而实现家庭农场与龙头企业双赢的效果。但是，从长远来看，这种模式具有一定局限性，家庭农场和龙头企业不具有对等的市场地位，往往会使农民的利益受到危害。此外，简单的订单农业形式，在市场出现大的波动时，合同也难以得到兑现。 4．家庭农场+市场模式 ??家庭农场+市场型也是一种较为常见的经营模式，这是一种家庭农场与市场之间的松散结合形式，其优点是灵活性，能够对市场的变化作出快速的反映，家禽类农场一般部采用这种模式，禽蛋产品要求根据市场变化灵活作出调整。但其缺点也是显而易见的，家庭农场没有大企业或自身合作组织的保护，抗风险能力弱，特别是在农业保险还很不完善的条件下，家庭农场要承受巨大的经营风险，与家庭农场+合作社及家庭农场+龙头企业等模式相比，具有明显的劣势。因此，在条件具备的条件下，应逐步向其他模式转变。 5．家庭农场+合作社-龙头企业模式 ??家庭农场+合作社+龙头企业模式是适宜家庭农场发展一种较好的模式选择，它能够把龙头企业的市场优势及专业合作社的组织优势有效结合起来，可以兼顾农户及龙头企业双方的利益，同时借助专业合作社的组织优势，提升农民在市场中的地位。目前，这种模式普遍存在，在专业合作社较弱、缺乏加工能力的条件下，可以选用这样模式，将家庭农场有效组织起来，构建产加销一体化的产业组织体系，实现多赢的效果。 ??二、浙江省家庭农场社会化服务机制分析 ????目前，浙江省家庭农场社会化服务是由多样化组织提供的，既有政府部门提供的服务，又有政府所属事业型组织提供的服务，还有其他产业化组织提供的服务，如合作社、龙头企业、供销社及信用社等。同时，相互之间既有区别，又有关联，共同承担起为家庭农场服务的职责。 ????1．政策支持和指导服务 ????家庭农场的政策支持一般是由各级政府农业主管部门制定实施的，协调其他部门参与。具体支持政策的实施、解释及指导都由政府农办、农业局等农业主管部门负责，包括相关政策实施情况的调研、实施效果的评估等。政府部门印发家庭农场的认定条件及相关政策资料，并对家庭农场进行相关指导。但从目前情况看，政府部门对家庭农场的服务以制定政策为主，咨询及指导服务相对较少，缺乏对政策实施的跟踪及有效评估。因此，应在完善制度建设、强化个性指导和服务方面下功夫。 ?