有效资产管制条件下电网企业资产更换决策分析研究.pdfVIP

摘要 我国电力市场将逐步在发电侧及用电侧市场引入竞争机制，由于输配电服务具有网 络特性，导致输配电环节具有自然垄断性，因此电网企业仍受到管制机构的管制。然而 电力管制在国内才刚刚起步，管制体系和相关法律制度尚待完善，因此电网企业要比在 成熟管制环境下的被管制者承担更多的管制政策风险。假设存在电网有效资产管制，在 成本加成方法或者价格上限管制方法的情况下，电网企业由于管制者对其收入约束的资 产管制而受到的管制风险将是其面临的最大风险。因此，为了规避管制风险，电网企业 应当在接受被管制事实的同时，积极开展管制管理的研究，加强资产管理。 电网资产管理涉及日常繁多的管理决策工作，包括资产定义、资产大修决策、资产 更换决策和资产报废管理等。目前，我国电网企业对退出运行的资产尚未建立在一定范 围内统筹安排使用的机制，部分资产未到退役期，在尚有利用价值时即退出运行，一定 程度上造成资源的浪费。因此及时更换资产，保持其工作在最佳的电能传输状态，防止 资源的浪费，从而规避管制风险，是电网资产管理中的重要工作。可见，在电网企业生 产经营管理中，基于有效资产管制的电网资产更换决策是一个十分复杂的技术经济问 题。在这种背景下，本文着眼于在资产更换决策方面的研究。 针对现行的资产更换方法未能充分反映电网有效资产管制、可靠性和经济性的特 点，本文综合考虑上述三个要素，在分析现有电网资产更换的理论与方法的基础上，提 出和分析了基于资产年龄与预期寿命的长期更换决策模型和电网资产的短、中期更换决 策的评分法，最后提出了确定单项资产的更换需要的资产更换益本比方法。本文认为， 构建的长期更换决策模型能够准确地预测未来资产更换需要，从而确定电网企业资产更 换的趋势以及面临的相关问题等；评分法能够更加准确地分析和诊断资产健康状况，特 别适用于电网资产的短、中期更换数量的预测与决策；资产更换益本比方法通过资产更 换益本比指标将资产更换成本与技术效益挂钩，在考虑更换成本的同时，兼顾了更换对 电网资产性能的改善作用。总之，这些方法能够规范电网企业投资行为，提高电网企业 的经营效益和效率，并对电网企业大修、技术改造项目的合理安排也具有一定的借鉴价 值。 关键词：电网企业；电网资产；资产更换；长期更换决策模型；评分法；资产更换益本 比 ABSTRACT mesem∞ot and m破ets．S疵e el洲哪-c0卿niIlg el酬Ci妒genera恤g tome leads ch锄ctefiStic删ch and o、犯smenc咖rk alloca血g electrici妒tra玎sp‘州ng is l-0rthe s伽嗽essary re鲥ation 曲er嘶pr0IIlin础fe姗0f删y，90vernment sector in‰她 el训c re鲥ationh船j似be瞰adopted powcr power酣d咖e删s鼠As t0be