中印非政府组织(NGOs)及其在扶贫开发中的作用研究.PDFVIP

· ● ● 20071 国别经济 中印非政府组织（NGOs）及其在扶贫开发中的作用研究 李 涛; 内容摘要 本文通过对印度和中国非政府组织运作的实地调查研究,分析比较两国 在政府的管 % NGOs 理政策、法律地位、资金来源及外资的影响力、民族宗教特性、组织治理绩效等方面的异 同,以探讨适合亚洲地区特色的 扶贫开发机制。 NGOs %关 键 词 中印 非政府组织 ( )扶贫开发 NGOs %中图分类号 %文献标识码 %文章编号 ( ) F114.46 A 1000-6052200701-0056-06 非政府组织 ( )这一概念,目前中印学术 中国的非政府组织起步相对较晚,尽管五、六十 NGOs 界众说纷纭,涉猎甚多,在此不想赘述,要说明的是 年代有过短暂的原始发展,但七十年代基本上处于停 本文采取NGOs的广义概念,即非政府组织是合法 滞阶段,中国NGOs大规模兴起是在七十年代末伴随 的、非政府的、非营利的、非党派性质的、实行自主 改革开放而来的。中国改革开放后 过去强国家 弱社 , - 管理的民间志愿性的非成员组织,实行网络型的组织 会的格局发生了重大的变化,原来高度集中的计划经 体制,致力于解决各种社会性问题,简而言之, 济体制逐渐淡出与之相应的高度集权的政治体制也有 , NGOs具有六性———组织性、民间性、非营利性、志 所松动。无论是经济领域还是政治领域都在自上而下 愿性、自治性、公益性。这里还要强调国际非政府组 地下放权力全能型的政府机构大幅度削减。在中央与 , 织 (InternationalNon-GovernmentalOrganizations, 地方的关系中地方获得了许多的自治权 尤其是在农 , , 或 INGOs)即跨国的、非本国的非政府组织,以别 村 确立了村民委员会制度。在国家放权的过程中 出 , , 于本国的或国内的非政府组织和非政府组织 ( ) NGOs 现了大量的政府做不好、市场又不愿做或也做不好的 这一总称,人们通常将国内非政府组织简称非政府组 社会公共事务方面的问题 这为中国的非政府组织的兴 , 织 ( )。 NGOs 起提供了广阔的空间。改革开放以来内地较早的 NGOs组织是从农村经济改革开始的,第一批NGOs 一、 中印非政府组织 ( )形 NGOs 是由农民自发组织起来的自上而下的技术服