从集体保障0到社会保障0.PDFVIP

2002 年1 月 当代中国史研究 Jan. , 2002 第9 卷 第 1期 C ntemp rary China Hist ry Studies V l. 9 N . 1 / 0 / 0 ) ) ) 中国农村社会保障1949 ) 2000 ( 南京大学 社会学系, 江苏 南京 2 10093) [ ] 农 ; 集体保障; 社会保障 [ ] 1949 年以来我国农 社会保障制度经历了从/ 以队为基础的集体保障0 到 / 以家庭 为主、国家和集体扶持救助为辅的社会保障0 的历史变迁, 大体可划分为初步建立、进一步巩固完 善、异常发展、调整与恢复、改革与创新5 个阶段。但是, 由于诸多因素的制约, 农 社会保障仍 然存在着水平低、风险大、方式旧等问题。 [ ] C91317 [ ] A [ ] 100524952 ( 2002) 0120101207 From - Collective Sccurity. to -Social Security. ) ) ) Social Sccurity in Rural China, 1949 ) 2000 FANG Qing (Dep artment of Sociology , Nanj ing university , Nanj ing , Jiangsu , China , 210093) Key words: Rural; C llective Security; S cial Security Abstract: Since 1949 Chinaps rural s cial security system has transf rmed fr m being based n - c llective security based n the pr ducti n brigade. t ne centered n the family, with supp rt fr m the state and the c llective. This transf rmati n can be divided int five stages. Owing t a variety f fact rs, h wever, rural s cial security pr visi n remains at a l w level, and it suffers fr m high risks, utm ded meth ds, and ther pr blems. 农 社会保障是我国政府根据二元社会结构的实际, 在广大农 实施的社会保障制度安 排。这一制度安排在体系架构、条件机制和具体内容上, 无论是改革开放前还是之后, 都与城 镇社会保障有所不同。农 社会保障在1978 年以前, 主要是有限的集体 ( 人民公社制) 保障, 1978 年以后, 尤其是在1986 年以后, 才逐渐过渡到国家、集体和家庭 ( 个人) 共同分担的社 会保障。认真回顾和总结中国50 年农 社会保障制度实施的得与失, 将有助于应对庞大的农 剩余劳动人口和加入WTO 后日益加剧的非农化趋势所可能引发的一系列农 社会问题。 一、农村社会保障的发展历程 1949 年以后, 我国农 社会保障的发展大体经历了五个阶段: 11 以队为基础的集体保障体系的初步建立 ( 1949 ) 1957 年) [ ] 2001- 11- 16 [ ] 方青 ( 1964)