一个农业大国的反贫困之战.PDFVIP

南方经济 年第 期 2008 3 一个 业大国 的反贫困之战 “农 ” ———中国农村扶贫政策分析 章 元 丁绎镤* 内容摘要 中国作为一个农业人口占多数的发展中大国 农村贫困人口的快速下降为世界范围内 , 的贫困人口的降低做出了重要贡献 然而 这并不能简单的归结为中国农村扶贫政策取得成功 我 , , 。 们综合分析了中国政府农村扶贫政策的得与失 并总结认为 中国农村贫困的减少更多的来自于 , : 持续快速的经济增长 虽然经历了三十年的改革开放 中国的农村贫困人口已经大大减少 但是 。 , , , 这并不表明剩余的几千万贫困人口会逐步自动的消失 对于这些剩余的贫困人口 政府还要采取 , , 综合措施并以提高贫困家庭参与市场的程度为目标,从而使他们能够更快的融入到经济增长的轨 道中去,而不能让他们被排除在市场化和城市化的边缘。 关 键 词 农村贫困 城市倾向政策 经济增长 分类: , , , , 中图分类号: , 文献标识码: 文章编号: JEL C15C23O180R200C310 F014.4F061.3 A 1000- ( ) 200703-0003-015 6249 作为一个农业人口占多数的发展中大国 中国有很多理由吸引全世界的政治家和研究者的目光 连 , 。 续 年的快速经济增长对世界经济产生了极其重大的影响 农村贫困人口曾经将近占这个世界上贫困 30 , 人口的一半 农村贫困人口的降低速度非常迅速从而对世界贫困的降低做出了巨大的贡献 伴随着快速 , , 的经济增长而持续扩大的收入差距 特别是城乡之间的差距 已经达到甚至超过了国际警戒线 这些重 ( ) 。 大问题其实是都联系在一起的 当我们把关注的焦点放在中国农村贫困问题上时 就不可避免的需要考 。 , 虑这些相关问题。 可以说 如果没有中国农村贫困人口的下降 那么这个世界上的农村贫困人口总量不但没有下降 , , , 甚至还在上升 既然中国农村贫困人口下降的速度如此引人注目 那么我们自然就会关心的一个问题 。 , 是 作为这样一个曾经以农业为基础的发展中的大国 在过去的三十年中 中国政府所实施的农村扶贫 , ,