东莞空间经济不均衡的表现,原因与对策.PDFVIP

产 业 INDUSTRIES 东莞空间经济不均衡的表现、原因与对策 ◎ 柳士双 摘  要：空间经济不均衡是个世界性现象，也是一个需要政府适当介入加以解决 的难题。东莞从一个农业小县，经过30年的高速发展，成为今天的制造业名城，取得了 巨大成就，但东莞也同样面临着空间经济失衡的客观现实。文章通过现象描述和原因分 析，提出了东莞应对空间经济不均衡的政策建议。 关键词：东莞  空间经济不均衡  区位  均衡发展 【 】 中图分类号 F06.5 空间是人类进行社会经济活动的场 途径，是一件有重要价值的工作。对处于 所，是社会经济活动在地理空间上的投 转型期的东莞而言，作为改革开放的“缩 影，体现的是人类经济活动的空间属性， 影”，解析和破解其空间经济发展问题， 表现为一定地域空间中各种经济活动和经 更具有示范意义。 济组织相互作用所形成的某种秩序和状 态。从社会经济意义上说，空间的实质是 一、空间经济不均衡理论 指“空间经济结构”。[1] 近年来，随着资 源稀缺和环境容限的日益紧张，可持续发 经济发展一直是经济学各分支研究的 展理念已深入人心。空间作为人类经济活 核心问题之一，均衡发展论、非均衡发展 动的载体，如何使其合理利用，实现效益 论是经济发展理论研究和实践中提出的两 最大化，最大限度地增进人类的空间福利 种主要观点。均衡发展论主要源于发展经 水平，是世界各国普遍重视的问题。2008 济学的经济增长理论，强调空间经济各部 年美国人Paul Krugman因其在空间经济和 门、各地区均衡协调发展的重要性，认为 国际贸易方面的成果而获得诺贝尔经济学 经济是有比例相互制约和支持发展的，主 奖，就是重要标志之一。因此，应用空间 张大规模均衡投资和资源有效配置。均衡 经济分析研究现实问题并找出可能的解决 发展理论的主要代表有大推进理论、出口 06 《城市观察》2011年第6期 Urban Insight , No. 6, 2011 INDUSTRIES 产 业 基地模型、贫困恶性循环理论等。由于假 业大县，农业是主导产业，工业缺乏，国 设前提与客观实际不符，均衡发展论实际 内生产总值仅7亿元左右。而2010年东莞 应用价值较小。 市生产总值（GDP）高达4246.25亿元，三 而与此相反，非均衡发展理论则认为 大产业比例为0.4：51.4：48.2（图1）。在 经济发展是非均衡的，增长极理论、二元 30多年的时间里，东莞从一个农业县一举 结构论、核心—边缘论等是主要代表。非 跃升为颇具影响力的新兴城市和制造业名 均衡发展理论认为由于各种因素，空间经 城，落户东莞的各类外资企业超过12000 济中条件较好的部门或地区会优先发展， 多家。“东莞模式”成为中国改革开放的 资源和人口从落后地区流向先进地区，由 缩影和标本。 此形成二元经济景观，形成非均衡的发展 轨迹。在政策上，应该扶持有条件的地区 和产业优先发展，并适时对落后地区进行 政府干预，以实现协调发展。由于空间经 济非均衡是一种普遍的客观存在，因此， 很多国家都采取了非均衡发展模式。如我 国的“沿海开放”、“点轴