国家区域援助政策的理论依据,效果及体系构建.PDFVIP

中国软科学 2009年第 7 期 国家区域援助政策的理论依据 、效果及体系构建 1 2 邬晓霞 ,魏后凯 ( 1. 首都经济贸易大学 ,北京 100070; 2. 中国社会科学院　城市发展与环境研究中心 ,北京 100732) 摘 　要 :针对关键问题区域的国家区域援助政策对缩小区域发展差距意义重大 。本文在分析国家区域援助政策 概念和特征 、国家区域援助政策的理论依据 、如何保障国家区域援助政策有效实施以及国家区域援助政策局限 性的基础上 ,提出从援助政策评价 、援助对象识别 、援助政策 目标 、援助政策工具和援助政策实施的制度保障等 五个方面构建一个完善的国家区域援助政策体系 。 关键词 :关键问题区域 ; 国家区域援助政策 ; 区域援助政策体系 中图分类号 : F06 1. 5　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1002 - 9753 (2009) 07 - 0094 - 10 Ana ly sis of the Theoretica l Ba sis , Effect an d Sy stem of Sta te Reg iona l A id Policy in Ch ina 1 2 WU X iao - xia , W E I Hou - ka i ( 1. Cap ita l Un ivers ity of E conom ics and B us iness, B eij ing 100070, Ch ina; 2. Cen ter f or U rban D evelopm en t and Environm en t, Ch inese A cadem y of S ocia l S ciences, B eij ing 100732, Ch ina) A b stract: State regional aid policy ( SRAD ) p lays an important role in narrow ing regional disp arity. On the ba sis of the analysis of the concep t and the characteristic s of SRAD , the theoretical basis of SRAD , the app roach of guarantying the effective imp lem entation of SRAD , and the defects of SRAD , the p ap er p uts forward that the system of SRAD shou ld be compo sed of the evaluation of SRAD , the selection of objective region s, the goal of SRAD , the m ea su re of SRAD , and the guarantee of in stitu tion. Key words: key p rob lem region s; state regional aid policy; the system of state regional aid policy 　　改革开放以来 ,我国在 由计划经济体制向市 业基地 、促进中部地区崛起 、推进形成主体功能区 场经济体制转型的过程中 , 国家依靠实施区域非 等 。由此就形成了以