国家级贫困县发展旅游扶贫的思考.PDFVIP

第 １５卷　 第３期 中 国 发 展 Ｖｏｌ.１５　 Ｎｏ.３ ５０ ２０１５年　 　 ６月 Ｃｈｉｎａ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｊｕｎ.　 　 ２０１５ 国家级贫困县发展旅游扶贫的思考 ———房县为例 林　 华 (湖北房县人民政府ꎬ湖北４４２１００ ) 摘　 要:湖北省十堰市房县作为国家级贫困县ꎬ地处国家重点生态功能保护区ꎬ生态、人文旅游资源丰富ꎬ具备 开展旅游扶贫的良好条件ꎮ 该文从房县的自然生态和人文历史旅游资源出发ꎬ分析目前房县发展旅游扶贫的现状 和发展过程中存在的问题ꎬ对比国内外先进经验ꎬ为房县进一步深入发展旅游扶贫ꎬ提出切实可行的思路和建议ꎮ 关键词:贫困ꎻ旅游扶贫ꎻ生态ꎻ脱贫致富ꎻ可持续发展 － － － 中图分类号:Ｆ５９０.３　 　 文献标识码:Ａ　 　 文章编号:１６７１ ２４０４(２０１５)６８ ００５０ １０ 　 　 展缺乏产业拉动等因素ꎬ因此房县４８万人口中ꎬ有 １　 绪论 一半人靠外出打工谋生ꎮ 而在房县的“城镇化建 １.１　 旅游扶贫的概念 设”过程中ꎬ如果脱离了产业支撑ꎬ就很容易出现城 旅游扶贫是旅游资源相对富集区开发式扶贫的 镇空心化和房地产开发泡沫化的风险ꎮ 实际上ꎬ房 较好模式ꎬ即在旅游资源条件较好的贫困地区通过 县本地拥有丰富的自然生态资源和人文历史资源ꎬ 扶持旅游发展带动地区经济发展ꎬ进而脱贫致富的 即满足发展“旅游扶贫”的第一个关键要素“资源” 一种区域经济发展方式ꎬ通过旅游经济对区域经济 基础问题ꎬ是房县通过发展旅游业解决就业、实现脱 的拉动作用ꎬ达到贫困地区人民脱贫致富的效果ꎮ 贫致富的良好条件ꎮ 如果能够创造良好的旅游投资 旅游扶贫作为“开发式扶贫”的一种形式ꎬ具有旅游 环境、通过良好的规划、吸引旅游相关产业投资ꎬ盘 业固有的“无烟工业”的特点ꎬ在拉动经济发展、促 活旅游资源ꎬ必将为房县发展带来积极的推动作用: 进旅游资源富集区人民脱贫致富、提高人口整体素 经济效益:对增加旅游产业收入和相关投资、消费ꎬ 质的同时ꎬ还具有可持续、促进社会和经济长期持续 推动招商引资ꎬ拉动房县 ＧＤＰ 发展ꎬ促进房县人 发展的优点ꎮ 在大致一样的扶贫政策环境下ꎬ要使 民———尤其是广大农村居民脱贫致富ꎬ起到重要作 旅游扶贫走向成功ꎬ必须重视资源、规划、人才、市场 用ꎻ社会效益:发展旅游扶贫ꎬ可以为本地劳动力人 这四个因素ꎮ 资源是基础ꎬ是旅游扶贫的先决条件 口创造大量就业机会ꎬ对促进本地就业、提高本地人 和后劲保障ꎻ规划是先导ꎬ方向正确、目标明确才能 口素质和社会整体发展水平ꎬ通过旅游促进相对闭 避免盲目发展、达到扶贫效果ꎻ人才是保障ꎬ没有合 塞的本地人群和外界的接触以及信息的传递ꎬ包括 适的人才ꎬ不仅不会有合理的规划ꎬ更难以进行实 以产业带动“城镇化建设”和社会长期可持续发展ꎬ 施ꎻ市场是关键ꎬ如果旅游产品不能吸引游客ꎬ项目 提供良好途径ꎮ 生态环保效益:由于处于神农架林 就难以为继ꎮ 以上四个要素紧密联系、缺一不可ꎮ 区和南水北调水源地汉江流域ꎬ由于环保的要求ꎬ对 １.２　 在房县发展旅游扶贫的现实意义 房县的产业发展有一定的限制ꎬ而旅游产业ꎬ则是在 房县地处湖北