消除贫困治国安邦的大事.PDFVIP

党的文献 20 11年第 3 期 L ITERA TUR E O F CH IN ESE COMMUN IST PAR TY　N o. 3 , 20 11 [文章编号 ] 1005 - 1597 ( 20 11) 03 - 0092 - 08 消除贫困 :治国安邦的大事 ———江泽民扶贫攻坚思想研究 ■王均伟 　 [摘 　要 ] 江泽民对贫困群众的生产生活问题始终高度关注 , 先后多次深入老区、边疆 、少数民 族地区考察 。在广泛调查研究、深入了解实际、多方征求意见的基础上 , 他提出了搞开发式扶贫的工 作方针 , 并领导实施了 “八七扶贫攻坚计划 ”, 使扶贫工作从部门和地区的局部工作上升到全党 、全 国跨世纪发展战略的高度 。在实施 “八七扶贫攻坚计划 ”的实践中 , 江泽民对扶贫工作的意义进行了 新的阐发 , 回答了扶贫工作的一系列基本问题 , 探索出了一条适合中国国情的消除贫困的正确道路 。 [关键词 ] 江泽民; 开发扶贫 ; 八七扶贫攻坚计划 ; 共同富裕 [中图分类号 ] D6 16　　　　　　　　　　　　 [文献标识码 ] A 　　实现共 同富裕 , 是社会主义 的本质要求 靠落实农村政策的举措扶贫 , 已经不适应新的 之一 。新中国成立后 , 党和政府始终把解决人 情况 。到 1993 年 , 全国还有 8000 万农村人 口 民群众的温饱问题作为重要任务 , 通过农村土 没有解决温饱问题 。 地改革 、城乡社会主义改造 、大规模的社会主 从政策层面看 , 也存在着一些亟待解决的 义建设 , 改变了旧中国一穷二 白、普遍贫困的 难题 : 其一 , 单纯的生活救济只能解一时困难 , 面貌 , 解决了大多数人的温饱问题 。但是 , 由 不能从根本上解决问题 ; 其二 , 资金使用上没 于各种因素的影响 , 到 1978年改革开放时 , 全 有突出重点难点 ; 其三 , 一些帮扶举措短期见 国 8亿多人中仍有 2. 5 亿人处于尚未解决温饱 效 , 但形成贫困户对政府 、对帮扶的依赖 , 自 的贫困状态 , 约占当时农村人口的 30% 。 己没有掌握必要的技能 , 没有持续发展的能力 , 改革首先在农村突破 , 农民生活得到很大 也没有长期打算 , 很容易返贫 ; 其四 , 随着党 改善 , 但贫困人 口依然不少 。为解决农村贫困 的十四大确立社会主义市场经济体制的改革 目 人口问题 , 党和 国家采取 了很 多措施 。1984 标 , 在为贫困地区带来新的发展机遇和发展条 年 , 中共中央 、国务院联合发出 《关于帮助贫 件的同时 , 也出现了新的问题 。一是一些领导 困地区尽快改变面貌的通知 》, 开始有组织 、有 干部把主要的精力用在开发区、房地产 、招商 领导地进行全 国范 围的扶贫工作 。1986 年 4 引资上 , 对贫困地区的关注减少 ; 一是在市场 月 , 全国人大六届四次会议原则批准国务院制 经济条件下 , 生产要素向比较效益高的地区、产 订的 《中华人民共和国国民经济和社会发展第 业转移的速度加快 , 人才 、劳动力也是如此 , 造 七个五年计划 》, 提出了在 “七五 ”期间基本 成贫困地区在市场竞争中的不利地位更加突出。 解决农村贫困人口温饱问题的设想 。但 1986