组织性扶贫与机会赋予.PDFVIP

第7卷第4期 中国发展 V01．7No．4 62 2007年12月 China Dec．2007 Development 组织性扶贫与“机会”赋予 黄晓林 (中国社会新闻出版总社，北京100871) 摘要：该文是在对豫南贫困地区开展扶贫工作实地调查的基础上，通过对政府、企业、农户的行为分析及三 者之间互动关系的研究，来透视中国改革开放以来所形成的“政府+企业+农户”扶贫模式。在中国的广大农村， 农户虽然也参与了市场经济的部分领域，但是在市场经济条件下，缺少一种将资源组织起来的能力，贫困地区的农 户更难以做到这一点。农户有限的组织能力，并不排除组织农户的可能性与必要性。个别农户虽然生产规模小， 但是把千万个农户组织起来就会产生规模效应。同时农户本身也是一种资源，在被组织的过程中，往往赋予农户 一种能力一表现为机会，能够改变农户的现状，实现角色转变。 关键词：组织；机会；贫困 为机会向所有人开放所设置的障碍，三是忽略了 “社会结构(social 1 心理动力——发展性机会 流动的人们身上的限制。 在一些市场经济国家，包括那些市场经济非常 “机会(opportunity)”一词源于拉丁词根港口 发达的国家，已经出现了这样一些贫困群体：他们对 (port)和在…附近(0一)。意思是具有时间性的客 观条件。包括适宜或有利的环境、合适或有利的时 于改变自身的处境已经失去了信心，他们只能以越 间、有利于进步或发展的时机。“机会”通常还表明 是一种有利的状态或合适的时机，表示某时机符合 贫困的学者把这种贫困视为文化上的贫困、心理上 自己想干某事的意愿、目的、雄心甚至野心。比方： 的贫困。确实，就已经认同于“越轨”式的生活方式 “伺机而动”，“伺机”表示在耐心地等待、寻找有利 的第二代成员来说，他们可能已经认可了这样一种 或适合自己发展的机会，“而动”即去做自己想去完 贫困文化，而丧失了自我变迁的心理动力。但是在 成的事情。 第一代成员那里，更为重要的问题是缺乏足够的机 许多农民尽管在物质方面非常匮乏，但是他们 会，如果能够输人足够的机会，这些成员是有足够的 在心态上并没有受制于这种状态，他们表现出了改 内心力量走上自我发展的道路。因此，值得关注的 变不利处境的愿望和勇气，也有为实现这种改变而 就是这样一些发展性机会的创造。只有不断地出现 这样的机会，农民特别是贫困地区的农民才会继续 勤勉工作的心理动力(psycho—dynamics)。但对农 民的心理动力只能取谨慎乐观的态度，因为贫困地 维持他们的心理动力，贫困文化才能与他们无缘。 区的农民，他们的心理动力往往是与机会联系在一 起的。特别是在市场机制下，更应该强调机会的创 困——赋权与公民权》…书中提出了赋权(empow． 造。很多主张“优胜劣汰”的人认为市场体制是一 种开放的体制，是与无限的机会联系起来的，这是一 困现象。在弗里德曼那里，赋权用于良性的涵义，不 种简单化的看法，因为这种看法忽略了三个方面的 指“压迫他人”或“使人受苦”而特指能力。例如写