跨国公共产品：必然性与意义析论.pdfVIP

第39卷 第5期 湘潭 大学 学报 (哲 学社 会科 学 版 ) Vo1．39No．5 2015年9月 JournalofXiangtanUniversity(PhilosophyandSoci~Sciences) Sep．，2015 跨国公共产品：必然性与意义析论 高 鹏 ，陈 励 (湘潭大学 历史系，湖南 湘潭 411105) 摘 要 ：国际公共产品是国际政治经济学研究的重要内容，其来源为经济学公共选择理论中的公共产品概念。公共产 品是指国内公共产品，与国内问题的研究相联系，后经学者的类比而进入 国际政治经济学的领域，发展为特指全球层次上 的 “国际公共产品”，并逐渐被纳为 “霸权稳定论”的核心概念。在现实条件下，霸权稳定前提下的国际公共产品的供给已 经不能适应世界形势的发展，因而引入 “跨国公共产品”概念，并对其产生的必然性与意义进行分析。 关键词：跨国公共产品；必然性；意义 中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1001—5981(2015)05—0139一O6 美国经济学家詹姆斯 ·M ·布坎南创立的公共选择理 goods)。 论，于20世纪60年代中后期开始在美国兴起 ，并很快产生 毋庸置疑，任何产品的形成都需要成本，这种成本于私 了国际影响。公共选择理论的主要特征是用经济学的方法 人产品而言是由企业、家庭或个人来承担的；而国内的公共 来研究非市场决策的政治问题。所以该理论其后愈来愈在 产品，其成本则为掌握公共权力的国家各级政府及其下属企 政治研究领域大行其道，其理论中的 “公共产品”概念也因此 事业单位来承担，但追根溯源 ，这种掌握公共权力的部门对 被类比进入国际关系研究领域，发展成为 “国际公共产品”概 公共产品的生产、提供以及维持所需要的成本应来 自税收。 念，为国际关系研究的分支学科国际经济学 (IPE)内理论 由此可以说，公共产品成本的最终提供者为纳税人(国民或 “霸权稳定论”的阐发所倚重。 居住于国内的外国公民以及法人等)，因此，公共产品成本的 一 、 公共产品与国际公共产品 本质是政府向公众征收的税金。按照经济学的效率原则，只 (一)公共产品 有当公共产品每增加一个单位所需成本恰好与社会成员愿 众所周知，经济学中有私人部门和公共部门的区别 ，前 意为它支付的代价相等时，才能达到公共产品的最有效供 者是指私人经营的厂矿企业 、家庭和个人，它们提供的产品 应。然而因为公共产品具有上述三个特性 ，所以就会存在只 为私人产品；后者则是指国家的中央政府和地方政府及其经 享受收益而不付出的 “搭便车”现象。 因为 “搭便车”可以 营的企事业，经由他们提供的产品即为公共产品。这种由公 不买票或少买票就达到乘车的目的，所以享受公共产品的搭 共部门提供的公共产品具有与市场上的产品(商品)不同的 便车者必然隐瞒个人偏好，谎报或压低自己的支付愿望，从 特征，因而与私人产品区分开来。 而使公共产品的成本失真，当公共产品的实际成本高于社会 具体说来，公共产品是指国防、外交、治安、道路和桥梁 成员愿意支付的代价时，就导致公共产品供给不足现象的 等社会基础设施以及路标、灯塔等公共设施。这些公共产品 出现。 具有非分割性、非竞争性和非排他性的特征。非分割性是指 (二)国际公共产品 公共产品的集体消费性，国防、外交等不可分割上市销售，只 经济学中的公共产品理论是与国内研究相适应的，美国 能由政府统一筹措、统一生产建造并统一提供；非竞争性是 经济学家查尔斯 ·R ·金德尔伯格 (CharlesKindleberger)将 指使用这些公共产品的人数的增加既不会