可支配收入,劳动力流动与劳动力市场分割.PDFVIP

可支配收入 、劳动力流动与劳动力市场分割 中国就业 ·分配论坛 可支配收入 、劳动力流动 与劳动力市场分割 ———透视苏南等发达地区弱势劳动力的贫困问题 □顾建平 本文以苏南为范本 ,探讨了在我国发达地区存在的“繁荣中的贫困”问题 。文章认为 , 目前按户籍人口计算的人均 GD P 指标 , 无意中夸大了地区间居民实际收入差距 , 劳动力 的自由流动和地区间的转移支付 , 已使区域间的居民可支配收入趋于收敛 ;作者建立了一 个“劳动力逆歧视”模型 ,用于解释输入地低端劳动力因失业 、实际工资下降而导致的相对 贫困化现象 ;最后结合福利经济学中的贫困概念 ,对发达地区弱势劳动力的补偿和协助机 制提供一些讨论 。 一 、繁荣背后的贫困 近期 ,笔者在苏南 、苏中、苏北搞调研时发现 ,三地农民的生活质量和收入差距正在缩 小 , 苏中、苏北的社会基础设施 , 农民的住房 、衣着及家庭用品已大有改善 , 而苏南农村近 几年几乎是原地踏步 ,尤其是贫困农户的总数和比率还有所上升 。但是 ,这一迹象并非出 自苏北经济在发展速度上对苏南形成赶超 , 官方统计数据显示 , 最近 5 年 , 江苏各地的 GD P 增长率仍旧是从南到北依次递减 , 南北经济的发展差距仍在拉大 。是什么原因导致 直觉与统计数据的反差 ? 苏南 , 一直是中国区域经济板块的翘楚 , 在经历了“苏南模式”式微的短暂低潮后 , 又 一手打造了外向型经济的“昆山之路”和资本市场上的“江阴板块”, 经济发展成就再一次 走在了全国的前列 。200 1 年 , 苏州和无锡的 GD P 总额分别达到 1760 亿元和 1360 亿元 , 人均 GD P 是全国平均水平的4 倍多 。但繁荣背后 ,一个不容回避的事实是 ,当地居民的收 入水平并不高 , 失业 、半失业人口的贫困化有加深之势 , 所谓 “市强而民不富”。据苏州市 总工会 200 1 年 10 月的摸底调查 , 全市有困难职工家庭 7750 户 , 其中低于最低生活保障 ( ) 人均收入不足 200 元 的有 35 11 户 。200 1 年末全市城镇登记失业率由上年末的 3. 48 % 攀升至 3. 65 % ,市区由4 . 6 %升至 5. 0 1 % 。在苏南农村 ,一方面 , 1995 年乡镇企业转制后 , 无需再承担属地居民就业义务的私营企业主 ,纷纷辞退当地职工 ,代之于更廉价的外来劳 动力 。而当年乡企转制时拍卖变现的金融资产又统一归社区政府管理 , 并没有量化到作 ( ) 为共同所有者的社区农民 , 因而广大农民 包括原企业的职工 基本上没有积累 。另一方 面 , 在农村城镇化和开发区浪潮中 , 大量土地被廉价地一次转让 , 资金和创业劳动力迅速 向城镇集中。结果是 , 留守在农村的大量初级劳动力陷入孤立无助的失业 、半失业状态 , 没有医疗 、失业和养老保障的苏南农村 , 己显露出凋零破败的迹象 。 - 78 - © 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.