成都市城乡医疗保障制度现状研究.PDFVIP

第31卷 第6期 成都师范学院学报 2015年6月 Vol.31 JOURNAL OF CHENG U NORMAL UNIVERSITY Jun.2015 成都市城乡医疗保障制度现状研究 张鑫钰，李 丽，徐小茗，黎芮池，耿聆乔，黄 伟 * （四川师范大学经济与管理学院，成都 610000） 摘 要：采用社会调查、文献调查等方法，利用图表深入分析成都市城乡医疗保障制度现状。调查发现当前成 都市城乡医疗保障体系还存在城乡二元结构特征明显、报销比例差异大、监管机制不健全等问题。根据研究发现 的问题提出六点建议，以期完善城乡医疗保障体系。 关键词：医疗保障；城乡二元结构；保障制度 doi：10.3969/j.issn.2095-5642.2015.006.115 中图分类号：R197.1 文献标志码：A 文章编号：2095-5642（2015 ）06-0115-005 一、成都市医疗保障制度的背景与现状 工作中，提高了政府部门的社保工作效率，优化了社 为满足人民基本医疗保障的需要，从1998年底 会保险公共服务资源配置。2007 年，成都市分离了 到2003年11月底，仅仅经过5年，我国的医疗保障 区（市）县两级原社保局分管的医疗、工伤、生育保 制度改革已经取得明显成效。 险等业务，将其与新型农村合作医疗（后简称新农 经过长时间的实践与探索，我国逐渐形成了有 合）结合起来，设置并成立了医疗保险管理局（新型 中国特色的医疗保障体系战略部署，我国医疗保障 农村合作医疗服务中心），进一步统一管理医疗保 体系的城乡二元结构也正在向统筹城乡发展的现代 障部门，提高了管理效率。2007 年6 月，全国统筹 医疗保障新型体系转变。 城乡综合配套改革试验区正式被国务院批准在成都 成都市是四川的省会城市，但农业人口众多，处 市和重庆市设立。经过探讨和分析，成都市改革医 于相对不发达地区。与东部地区相比，该地区经济 疗保障制度的观念进一步创新，统筹城乡医疗保障 实力薄弱，政府财政的转移支付能力低，城乡二元社 制度得到进一步发展。2010 年 11月9 日，成都市 会经济结构将长期制约医疗保障体系的建立和发 委市政府发布的《关于全域成都城乡统一户籍实现 展。 居民自由迁徙的意见》提出：“彻底破除城乡居民身 成都是一座西部老城，由于历史上的各种原因 份差异，推进户籍、居住一元化管理。进一步完善城 人口基数大。近年来，人口老龄化速度加快，在这样 ［1］ 乡统一的社会保险制度。” 经过一系列的改革，成 的背景下，建立以公平公正为前提的全民基本医疗 都市城乡二元结构在逐渐瓦解，城乡差距逐渐缩小， 保障体系迫在眉睫。2006 年，成都市将凡涉及各类 虽然还有很多困难，但是取得的成效是大家有目共 人群的医疗保险工作全部纳入市劳动和社会保障局 睹的。 * 收稿日期：2015-05-11 基金项目：四川师范大学学生科研创新项目基金（SXK14344） 作者简介：张鑫钰（1994—），女，四川苍溪人，学士，研究方向：公共事业管理； 李 丽（1995—），女，重庆人，学士，研究方向：国际经济与贸易； 徐小茗（1994—），女，四川乐山人，学士，研究方向：公共事业管理专业； 黎芮池（1995—），