我国财税政策与居民消费的实证分析.PDFVIP

论 坛 Forum 我国财税政策 与居民消费的实证分析 ◆ 武彦民 张 远 内容提要：本文以误差修正模型作为研究和分析的工具，运用挤出效应 和挤入效应理论，从财政收支总量、财政支出结构和税制结构等方面，分 析、梳理了影响我国居民消费的主要财税因素，并根据研究结果提出扩 大我国居民消费的财税政策建议。 关键词：财政支出 税收 居民消费 挤出效应 一、引 言 革上提倡以直接税为主的税制，以累进税调节收 受国际金融危机的影响，我国长期依靠投资和 ③ 入，刺激消费需求的增加。贝利(Bailey,1971)认 出口拉动经济增长的方式受到前所未有的挑战，如 为，如果财政支出与居民消费成替代关系，那么财 何扩大以居民消费为主的内需是我国经济工作的重 政支出的扩大就会对居民消费具有挤出效应；如 中之重。对于上述目标的实现，财税政策无疑是调 果是互补关系，财政支出的扩大就会提高居民消 ①此外，经济 ④ 节经济的“主攻手”（高培勇,2009）。 费意愿，具有挤入效应。巴罗(Barro，1981)研究 结构的不合理现象很多可以从根源上追溯到体制机 得出结论：短期内财政支出对居民消费具有挤入 制问题，首要的是要深化财税体制改革，实行有利 效应，但长期财政支出对居民消费产生了一定的 ② ⑤ 于科学发展的财税制度（马凯，2009）。2010年10 挤出效应。 国外最新有关研究发现，政府提供教 月18日，党的十七届五中全会审议通过了《中共中 育、保障公共服务的财政支出如与居民消费是互 央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划 补关系，将对居民消费产生挤入效应（Ercolani and 的建议》，规划提出了建立增强居民消费能力和形 ⑥ Pavoni，2008）。 成良好居民消费预期的财税政策长效机制。利用财 国内关于财税政策和居民消费的研究主要有： 税政策调控居民消费，不能根据经验盲目进行，需 陈太明（2007）研究表明，中国财政支出对居民消 要对我国的具体情况做具体分析，找出居民消费不 ⑦ 费具有挤出效应。洪源、肖海翔（2009）理论和 足的关键财税因素，有的放矢完善我国财税政策。 实证检验分析得出，政府民生消费性支出与居民 国外有一些关于财税政策对居民消费影响的文 ⑧ 消费存在显著的互补关系，具有挤入效应。高培 献。凯恩斯 （J.M. Keynes, 1936）主张，在经济 勇（2009）认为，刺激居民消费的财税政策包括： 萎缩时，扩大财政支出以提高社会需求；在税制改 扩大政府支出，直接增加老百姓的收入，全力提高 ① 高培勇 《发挥“主攻手”作用 积极财政政策力挺中国经济》， 财政部网站2009年12月7日。 ② 杨 亮 《破解调结构之难财税政策大有可为》，《光明日报》2009年11月4日。 ③ 凯恩斯著，高鸿业译 《就业、利息和货币通论》，商务印书馆1999年版。 ④ BAILEY, M .J , 197 1, N at iona l Inc ome and the P ric e L ev el : A S tudy in M acroec onomic The ory , New York : Mc Gr aw Hill .