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专 栏·中国教育与人力资源· 教育发展研究!#$%’ 新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国教育事业的发展取 得了巨大进步,基础教育、职业教育和高等教育的发展取得了重大突 破,人力资源整体开发水平有了较大的提高。但审视我国教育发展与 人力资源开发现状,依然存在着一系列不容忽视的问题,与发达国家 相比,还有巨大差距。 教育与人力资源开发的 问题与挑战 # 胡瑞文 傅禄建 张 珏 世纪上半叶,美国 岁以上人口人均受教育 ! !’ 年限由 年提高到 年,用了大约 年的时间。与发达 教育与人力资源开发存在的四大问题 * + % 国家相比,我国国民受教育年限的差距主要表现在 接受高层次教育人口比例过低和初中及以下学历人 供给不足 口比例过大。 !国民总体文化程度较低,低素质人口数量依 在国民受教育年限上 到 年的差距,一方面意 ’ % 然巨大 味着我国国民素质水平远远落后于美国、韩国等国 国民受教育年限较低 家;另一方面表明我国教育发展与人力资源开发的 年我国 岁以上国民受教育年限为 任务十分艰巨。 ! (’ )$*’ 年, 岁以上人口人均受教育年限为 年。这两个 !’ )$%! 文盲人口数量依然很大,成为国家发展的沉 水平只是初中二年级程度不到,仅相当于美国(年 重包袱 前(’岁以上国民受教育的水平,与(+++年美国人均 年,全国 岁及以上的文盲人口为 万 ! (’ *) (!$) 年相当于大学一年级水平相比,整整低了近’ 人,超过德国的总人口。从地区分布看,我国 岁及 (’ 年;与后发型国家韩国( 年)相当于高中三年 以上人口文盲率超过 的省、自治区有 个,其中 (($%* (’, - 级水平相比,也要低近 年(表 )。 % #$( 西藏、青海、贵州、甘肃的文盲率超过或接近!, ,即 表 中国及 部分国家 — 岁人口受教育状况 #$( 1230 !’ -%

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