我国失业保险制度的演变,评估与发展建议.PDFVIP

中国软科学 2005年第 4 期 我国失业保险制度的演变 、评估与发展建议 丁 　煜 (厦门大学 　公共管理系 ,福建 　厦门　36 1005) 摘 　要 :本文简要介绍了我国失业保险制度的演变过程 ,并从制度的适应性 、有效性和可持续性等三个方面对制 度进行评估 ,认为我国失业保险制度是一个基本有效的制度 ,具有较强的合理性和适应性 ,但在制度的有效性和 可持续性方面还需进一步完善 。最后 ,本文提出了完善我国失业保险制度的政策建议 。 关键词 :失业 ;下岗;失业保险制度 中图分类号 : F840. 6 1　文献标识码 : A 　文章编号 : 1002 - 9753 (2005) 04 - 0030 - 07 Evolution, Eva lua tion an d Policy Recomm enda tion s of the Unem p loym en t In suran ce Sy stem in Ch ina D IN G Yu (D ep a rtm en t of P ublic P olicy M anag em en t, X iam en Un ivers ity, X iam en 36 1005, Ch ina) A b stract: The p ap er briefly intruduces the evolution of the unemp loym en t in su rance system and evaluate s the system from the a sp ects of adap tab ility, validity and su stainab ility. It has been p roved that the unemp loym en t in su rance system is a generally effective system w ith obviou s rationality and adap tab ility. However it need s to be imp roved in validity and su stainab ility. In the end, the p ap er p ropo se s som e po licy recomm endation s to p erfect the unemp loym en t in su rance sys tem in Ch ina. Key words: unemp loym ent; laid - off; the unemp loym ent in surance system 　　一 、我国失业保险制度的演变 基金制方式筹集保险费 ,规定企业按全部职工标 ( 作为市场经济体制下的正式制度安排 ,我国 准工资总额 1%缴纳保险费 保险费在企业缴纳所 ) 失业保险制度是由国家立法 、强制实施的一种社 得税前列支 。将保险待遇定义为 “待业救济金 ”, 会保障制度 。我国失业保险制度始建于 1986 年 , 同时规定了领取救济金的资格条件和待遇水平 。 至 1999年 《失业保险条例 》颁布 ,逐步趋