破除新生代农民工市民化三重约束的路径探析.PDFVIP

·农车寸入力资源开发· 表抟经济 2012年幕3耘 破除新生代农民工市民化“三重”约束的路径探析。 宋华明 汤秋芳 问题是如何顺利、彻底地市民化。，因此，积极探讨影响新生代农民毒布．民化音勺_羁’索，_：_=并。零佚耕定和完善促 0■：==※：i一!；_t；o===_=，※o 连新生代耙民=i市民化的各项制度和政策措施就显得尤势迫切≯◆o■j ．，※[关键词了新童代农民10谛民化：钧束_：；：路强o■0·__■毫，◆◆_：={==，：_____ ·-◆≯※×?；． 叠蔓￡审图分类号_]：!：F323一配：!==[囊嵌标识码]：A0 ◆：：：￡作者j宋=苹：明’-『副教≥￡■南翥农业戈学公共管理擎：院-：_：汪棼：南京◆2Io棚5；：：=×一i：=；：◇。：i※!；!_=： ·√ 汤狄茅0硕士研究生-南京农业炎‘擘公共管理0江苏南京■2100951：×!_=__×--曩：．．{__：=’．※。．■j 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力 存量水平必然对其能否市民化形成巨大约束。 度 进一步夯实农业农村基础的若干意见(中发 1．一定的人力资本存量是新生代农民i转移 的信-o所在 [2010]1号)首次提出了新生代农民工这个概念，并 将新生代农民工的问题放在了一个解决“三农问 劳动者的人力资本存量最主要的内容是受教育 题”、推动城镇化进程、统筹城乡发展的重要位置上， 的程度。相对于老一代农民工而言，新生代农民工 凸显了新生代农民工问题的关键性与亟需解央的紧 是一个受教育程度较高的群体．他们拥有较高的人 迫性。而且随着我国经济建设进入新的阶段，新生 力资本存量。这为新生代农民工的市民化奠定了良 代农民工逐渐成为农民工的主体，并必将成为我国 好的基础。 现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。因 第一。人力资本存量水平直接影响新生代农民 此，新生代农民工能否有效转移．并顺利、彻底地 工市民化进程。新生代农民工的市民化，其实质是劳 市民化。不仅关系到农村社会稳定与农村可持续发 动力转移的又一种表现形式。新生代农民工之所以 展，更关系到我国全面小康社会建设的进程。新生 要市民化．最根本的是X-Xt未来的预期收益进行了 代农民工的市民化会受到很多因素的影响，如工作 比较．从而选择最符合自己，收益最大的转移方式． 行业、工薪高低、他人影响等．而最关键的是人力 第二t人力资本的多少决定了新生代农民工职 资本、社会资本和经济资本。当前．就如何破除人 位变迁的能力与可能性。新生代农民工想要市民化， 力资本、社会资本和经济资本对新生代农民工有效 想在城市拥有自己的空间，就需要不断地升迁，寻找 转移形成的“三重”约束．积极推进新生代农民工 更好的工作，而人力资本是这一切的基础。同时随着 市民化，还存在一些衙要进一步探索和解决的问题。 我国经济的快速发展，产业结构也逐步升级．产业的 技术古盈逐步提高．因此．企业对劳动者的教育程度 一、人力资本是新生代农民工市民化的基石 或技能水平的要求也会逐步提高。以江苏省苏州市 人力资本是指劳动者通过对教育、培训、迁移 2009年第4季度劳动力市场供求人数为例(如表l 和保健等方面的投资进而获得知识和技能的积累． 所示)，苏州市劳动力市场对劳动力的教育水平和技 是一种“非物质资本”。舒尔茨的人力资本投资理论 能水平的要求比较高，大部