《从一般到特殊：知识分类视角下的高等教育机构序列》.pdf

2011年第6期 现代大学教育 理谵探索 从一般到特殊 ：知识分类视角下的高等教育机构序列 罗建河 摘 要：为了实现高等教育机构的协调发展，必须对多元化的高等教育机构进行归类与序列排整，明晰不 同高等教育机构的任务与职能。一种机构的基本职能决定着这种机构的基本性质，而高等教育机构的基本 职能应该是培养专门人才，从这一视角分析，我国现阶段的高等教育机构主要包括普通高等学校、高等职 业院校和企业大学。然而，我国高等教育机构的序列当前呈现为一种失序状况，这种失序也反映了我国高 等教育机构分类理论上的漏误。事实上，从知识分类的视角分析，基于高等教育机构传递和生产的知识性 质的差异，它们之间存在着一种从一般到特殊的序列关系。要解决当前的失序，确定它们的合理序列，就 应该从课程、教师与学业认证三方面进行分类指导，引导它们合理归流。 关键词：高等教育机构；知识分类；序列 中图分类号：G640 文献标识码 ：A 文章编号：1671—1610 (2011)06—0001—06 一 (一) “高等学校”与 “高等教育机构”之辨 、 “高等教育机构序列”之辨 通常，人们在使用 “高等学校”这一概念时， 当代的高等教育已经演变成非常复杂的系统， 主要是指实施正规高等教育的机构，而事实上在正 世界各国为了顺应社会环境的变迁，亦有鼓励高等 规高等教育之外早就存在着非正规形式的高等教 教育机构类型朝 向多元化发展的趋势。2004年， 育，相应地也就存在着实施非正规高等教育的机 联合国教科文组织在法国巴黎举办了一项论坛，主 构，如 “开放大学”、 “函授大学”、 “业余大学”、 题即为 “高等教育多元化、知识与研究角色之变 “广播电视大学”、 “网络学院”、 “社区学院”等。 迁 ” (Diversification ofHigherEducation and the 这些非正规大学在许多国家早就纳入了高等教育的 ChangingRoleofKnowledgeandResearch)，主要探 范畴。 因此， “高等教育机构”应该既包括实施 讨欧洲地区高等教育多元化的状况与发展，高等教 正规高等教育的机构 (即通常所谓的 “高等学 育多元化的内涵，以及机构类型的差异与转变。_1J 校”)，也包括实施非正规高等教育的机构。在我 高等教育的复杂化与高等教育机构的多元化发展， 国，实施非正规高等教育的机构长期未被 “察觉” 潜藏着两种可能性：一是失序下的混乱，一是秩序 的原因有两方面：一方面是因为我国非正规高等教 下的协调；前者是高等教育发展中要避免的，后者 育主要是由普通高等学校实施的 (如函授高等教 是高等教育发展所追求的。为了实现高等教育机构 育、成人高等教育)；另一方面我国实施非正规高 的协调发展，就必须对多元化的高等教育机构进行 等教育的机构亦在逐渐正规化 (如广播电视大学 归类与序列排整，明晰不同高等教育机构的任务与 的转型)，与此同时， “硕果仅存”的社区大学或 职能。这也正是 《国家中长期教育改革和发展规划 老年大学等非正规高等教育机构也13趋势微。社区 纲要 (2010—2020年)》中提出的 “建立高校分类 大学要么变成了社会技术培训中心，要么因为招生 体系，实行分类管理”的思路。当然，这里还需要 困难而逐渐萎缩；至于老年大学则有成为老年娱乐 对 “高等学校”与 “高等教育机构”、 “序列”与 中心的趋向。结果是非正规高等教育机构实在难以 “分类”之间的些许差别稍作辨析。 成为一种能够让人察觉的独立存在，所以当人们谈 基金项 目：教育部人文社会科学研究规划基金项 目 “大学生就业中的政策供术研究”，项 目编号：11YJA880070。 收稿 日期：2011—09—02 作者