当代中国社会福利事业的发展与挑战——专访北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀.pdfVIP

分配 体 制 改革 FENPEITIZHIGAIGE 当代中国社会福利事业的发展与挑战 专访北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀 本刊记者 崔玉开 社会福利事业是我国社会保障体系的重要组成部分。近年来，我国的社会福 利事业取得了巨大的成绩，但也面临着诸多挑战。如何应对这些挑战，建立与经 济发展水平相适应的社会福利体系，是社会各界关心的热点问题。为此，本刊对 北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀进行了专访。王振耀 曾担任民政部社 会福利和慈善事业促进司司长，对中国社会福利和慈善事业的发展与挑战有着深 刻的认识 。 要建立与中等发达水平相适应的社会福利制度的 理论，直接推动了中国福利制度特别是养老服务 产业的规划与发展。今天主要请想您就中国社会 福利事业的发展与挑战谈谈看法。 王振耀 ：谈论中国的社会福利事业 ，离不开 一 个大背景，就是我们当前的经济发展水平与发 展阶段。我 自己的一个判断是 ：中国经济已经 达到中等发达水平，这在 2008年是个分水岭。 2008年我 国的人均 国内生产总值达到了22698 元，2009年、2010年，我 国人均 GDP继续增 长，已经超过4000美元。按照国际社会流行的 一 个标准是 ：人均GDP达到 3000美元，就是中 等发达水平的国家了，显然我们已经达到了。同 《行政管理改革》：王院长，您好 !您长期以 时，国际经验表明 ：当一个 国家的人均GDP超 来关注中国社会福利事业的发展，在担任民政部 过 3000美元的时候 ，这个 国家会进入国家发展 社会福利和慈善事业促进司司长期间，曾提出了 的提升期，同时也是矛盾的凸显期。各种社会矛 圃 暂磁菅理旋睾2011·7 分配体制 改革 FENPEITIZHIGAlGE 盾加剧 ，如果处理得好，能够顺利发展，经济发 的经济发展水平进行新的评价 ，我们的社会福利 展也能够再上一个新台阶 ；如果处理不好 ，经济 水平要适应经济发展水平。 将停滞不前或倒退。从这个意义上讲，我们国家 在达到中等发达水平并快速向发达水平迈进 的 《行政管理改革》：请您介绍一下我国社会福 过程中，将面临诸多挑战。 利制度 的发展和现状 。 王振耀 ：我先从宏观层面介绍一下我国社会 《行政管理改革》：这些挑战来 自哪些方面? 福利制度的发展，我认为可以划分为五个阶段。 王振耀 ：第一，中等发达水平需要实现经济 第一 阶段为计划经济 时期 ，从 1956年到