公安行政处罚听证若干问题 分析研究.pdfVIP

公安行政处罚听证若干问题研究 中文摘要 公安行政处罚听证若干问题研究 中文摘要 一九九六年三月十七日，八届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国行政处 罚法》，标志着听证制度在我国的确立。听证制度基于自然公正和程序正义的价值基 础，其实体依据是恪守个人利益与公共利益均衡的原则，成本不大于效益的原则。听 证的范围是行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者证照、较大数额罚款等行政 处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应 当组织听证。公安行政处罚听证对促进我国治安管理工作的民主化、科学化进程，提 高公安执法效率具有重要意义。公安行政处罚听证更是防止公安机关行政处罚权滥用 的有效方法，也是保护受损害当事人合法权益的途径，但是作为一种新生事物，此项 法律自实施至今，在适用案件范围、听证主持人独立性、具体操作及有关配套法律等 方面仍存在着不足，致使在行政处罚具体实施过程中，公民、法人等法律主体不能真 正有效地利用此项法律制度维护自己的合法权益，尊重和保障人权未能真正得到体 现。为此应当从以下方面入手加以完善，进一步健全有关法律法规，扩大听证的适用 范围，建立规范的听证主持人制度，提升听证结论的有效影响，完善各项听证配套制 度。行政处罚听证制度顺应了市场经济和民主政治条件下行使国家行政权的世界潮 流，必将随着我国市场经济和民主政治的发展凸显蓬勃的生命力，随着社会的不断发 展和进步，公安行政处罚听证也会得到补充，也必将为行政工作带来新的契机。 关键词：行政处罚听证制度完善 作 者：王辉 指导老师：陆永胜副教授 公安行政处罚听证若干问题研究 英文摘要 ResearchesonthePublic Official’S Security Hearing ofAdministrativePunishment Systems Abstract March1 onthe withthefourth-time On 7，1 Eighthmeetings NPC(Nmional 996，people the ofChinaon gLawof People’sRepublic People’SCongress)passed indicatedestablishmentof in our Punishment))whichthe hearingsystem country． tothe ofthenaturalandthe foundation procedurejustice，theheatingsystem According basis benefitswim benefitsbalancedof andthe iscarefullyobeypersonal public principle cost thanthe of of isthe isno bigger principleperformance．Thescopehearin