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摘要
内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分,是建立和发展现
代企业制度的重要决定因素。我国企业内部审计经历了二十多年的发展,对加
强企业管理、推动社会经济发展做出了一定的贡献。但是当前我国的内部审计
仍然存在很多问题,如许多企业内审机构设置不合理、职能定位过低、技术落
后,内审人员整体素质偏低等。因此,如何提高我国内部审计工作的效率,正
确并充分利用内部审计,是当前急需解决的一个难题。
传统的内部审计工作通常是由企业内部专门设置的内部审计机构提供。伴
随着经济全球化和信息技术的快速发展,企业的组织行为日益受到严重冲击,
发达国家的一些企业为重整组织和改造流程,逐渐将一些非核心业务或非专长
领域外包,比如内部审计。内部审计外包作为内部审计发展过程的一个新动向,
是公司理性选择的结果,同时也体现了内部审计部门与外部审计组织之间的竞
争。正确看待内部审计外包,有助于内审作用的最大发挥。文章共分为四个部
分:第一部分,根据内部审计的新定义以及职责公告的演变,讨论了现代企业
制度下,与企业管理需要相适应的内部审计的职能及其工作内容,在组织中的
定位等问题;第二部分是文中的重点,该部分在对内部审计重新定位的基础上,
从交易费用理论的三个要素,资产专用性、市场交易成本和成本收益的比较角
度,分析了内部审计外包的经济学基础,并从企业角度、注册会计师的角度,
即外包的需求和供给双方探讨了产生内部审计外包的原因,并分析了内审外包
的一个重要问题,内部审计外包对外部审计的独立性影响;第三部分首先分析
了内部审计外包在我国的现实可行性,介绍了国际会计公司普华永道的内审外
包服务的形式和内容,作为我国内部审计外包业务的借鉴,并且探讨了内审外
包过程中的职业规范问题;第四部分,强调了内部审计外包在操作过程中应注
意控制的问题包括内部审计外包的风险控制及后续管理,并提出促进内部审计
发展的建议。外包的操作与控制内容具体包括风险评估、选择外包商、审查外
包合同以及内审外包过程中的控制和监督等。
I
本文研究内部审计外包问题,不是为了削弱或取代内部审计,而是考虑通
过内部审计与外部审计资源的结合,来更好的发挥内部审计在公司治理中的监
督制约作用。
关键词:审计,内部审计,内审外包
II
ABSTRACT
Asan oftheself-restraintand
importantcomponent supervision
of
internalaudithasbeenan factorofthe themodem
important development
has
ofinternalaudit
enterprise China,twentyyearsdevelopment
system.In
the andhasdonesome to
corporategovernance
strengthened
socio.economic are still
manyproblems
development.However,atpresent,t
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