我国政府教育投入努力程度分析研究.pdfVIP

摘要 政府的教育投入是教育经费来源的重要渠道，尤其在“公共”属性比较强的基础教 育阶段，政府投资教育是履行其公共职责的重要方面。本文首先分析了政府投资教育的 行为，列举了国际上几种有代表性的政府教育投资体制，从理论和国际比较的角度阐释 了政府投资教育的必要性。同时提出政府教育投入努力程度的概念及其一般性衡量指 标，并依据国情选取了衡量我国政府教育投入努力程度的总量指标和结构指标，为我国 政府教育投入努力程度的现状考察和目标预测打好理论基础。 其次依据衡量我国政府教育投入努力程度的总量指标和结构指标，通过实证分析说 明当前我国政府在教育投入方面努力不足的现状。在研究过程中算清了教育投入总量上 的缺口，并统计了当前经费投入在三级教育结构上的比例失调和义务教育阶段城乡预算 内生均教育经费差距度逐步扩大的状况。反思说明我国现行的教育管理和教育财政分配 体制不健全、政府间的财政博弈以及地方政府对教育中是程度的偏颇等是导致我国政府 教育投入努力程度不足的主要原因。在分析全面建设小康社会时期我国经济发展水平和 各级各类教育的经费需求的基础上，通过国际比较、历史回归、比例分析等研究方法提 出了全面建设小康社会时期，我国政府教育投入努力程度在总量指标和结构指标两个维 度上应达到的基本要求，依据预测结果，2020年我国政府教育投入总量占国内生产的